电梯是现代城市生活的重要基础设施,安全运行关系到群众生命安全。随着城镇化推进和建筑业发展——电梯保有量持续增长——安全管理面临更高要求。市场监管总局特种设备局组织行业专家,调研和论证基础上编制形成综合性电梯安全技术规程,标志着我国电梯安全管理向体系化、规范化更迈进。 该规程的出台回应了当前管理中的现实需求。长期以来,我国电梯安全管理主要依靠多项分散的技术标准和规范,存在体系不够完整、要求不够统一等问题。新规程通过系统整合,建立覆盖电梯全生命周期的安全技术要求,包括制造安装阶段的质量控制、改造修理阶段的技术规范、使用管理阶段的安全措施以及维护保养阶段的操作标准等,形成更清晰、更可执行的管理框架。 从规程的主要内容看,亮点体现在多个上。一是强化源头把控,对电梯设计、制造、安装等环节提出更严格的技术要求,提升产品质量水平。二是完善使用管理,明确电梯使用单位、维保单位、检验机构等各方责任义务,推动形成权责明确的管理体系。三是纳入新技术应用,顺应物联网、大数据等技术电梯安全管理中的应用趋势,为智能化管理提供支撑。 此次公开征求意见表明了科学决策、民主参与。市场监管部门通过网站、电子邮件、邮寄信函等方式向社会征求意见,便利公众参与、吸纳各方建议,有助于让规程更贴近实际、更便于落实。电梯制造企业、安装维保单位、使用管理部门、行业协会以及消费者均可提出意见建议,共同参与规程完善。 规程推进实施将带来多上影响。对制造和维保行业而言,统一的技术规范有助于规范市场秩序、提升行业整体水平、推动企业合规经营。对电梯使用单位而言,明确的管理要求有助于建立更科学的维保制度,及时发现并消除隐患。对乘客而言,更完善的安全管理体系将进一步降低事故风险,提升乘梯安全感。 从国际经验看,许多发达国家已建立较为完善的电梯安全技术规范体系,并通过严格标准管理持续提升安全水平。我国此次制定规程,既对标国际做法,也结合国内实际,是推进电梯安全管理现代化的重要一步。随着规程完善并逐步实施,我国电梯安全管理将进入更规范、更科学的新阶段。
电梯安全事关千家万户,也检验城市治理的精细化水平。公开征求意见,本质是广泛听取建议、凝聚共识的过程。期待各方积极建言献策,使规程既守住安全底线,又便于落地执行,以更系统的规则和更扎实的技术支撑完善电梯安全防护,持续提升群众出行安全和生活品质。