在全面从严治党向基层延伸的背景下，基层单位如何破解廉政建设与业务工作"两张皮"难题？
广西南宁市良庆区烟草专卖局的实践给出了创新答案。
该局通过系统性构建"四位一体"清廉建设机制，探索出一条具有行业特色的基层治理新路径。
当前，基层单位普遍面临廉政风险防控压力大、监督覆盖不全面等问题。
良庆区烟草专卖局通过调研发现，传统廉政教育存在形式单一、制度执行刚性不足、监督链条不完整等短板。
特别是在烟草专卖领域，行政许可、市场监管等环节容易成为廉政风险高发区。
针对这些问题根源，该局创新建立"政治引领—文化浸润—制度约束—融合发展"的闭环机制。
在政治引领层面，将清廉指标纳入年度绩效考核体系，实现"业务工作推进到哪里，廉政建设就跟进到哪里"。
2023年数据显示，通过将30%的绩效考核权重赋予清廉指标，基层站点违规问题同比下降42%。
文化浸润方面打造"五维一体"教育矩阵颇具特色。
通过建设廉洁文化长廊、开展"家庭助廉"活动、组织红色教育基地沉浸式体验等举措，形成线上线下全覆盖的教育网络。
青年员工廉洁从业培训参与率达100%，"微腐败"案例警示教育实现全员覆盖。
制度约束环节突出"严管厚爱"相结合。
建立日常监督、专项监督、节点监督"三位一体"机制，在行政许可等关键业务环节设置15项清廉考评指标。
2023年开展廉政谈话137人次，处理苗头性问题8起，实现监督执纪"四种形态"精准运用。
最具创新性的是融合发展实践。
通过打造"丹心驿站"党建品牌，将清廉建设与"我为群众办实事"相结合。
党员志愿服务队累计帮扶困难零售户63家，开展普法活动28场次，推动辖区零售客户满意度提升至96.2%，实现社会效益与廉政建设双赢。
行业专家指出，良庆模式的可贵之处在于形成了可复制、可推广的系统性经验。
其创新性地将廉政建设从"约束性指标"转化为"发展性动力"，为基层单位破解"业务廉政两张皮"难题提供了实践范本。
随着该模式在广西烟草系统的逐步推广，预计将产生更广泛的社会效益。
良庆区烟草专卖局的实践表明，基层清廉建设必须坚持系统思维，将政治引领、文化培育、制度约束和实践检验有机统一，才能真正取得实效。
当前，随着全面从严治党向纵深推进，基层廉政建设面临新的形势和要求。
只有不断创新方式方法，完善体制机制，将清廉要求融入基层治理全过程，才能持续巩固风清气正的政治生态，为推进中国式现代化提供坚强保障。
这一探索为其他基层单位加强廉政建设提供了可资借鉴的经验，具有较强的示范意义。