建于1995年的湘江苑小区曾是基层治理的典型难点。这个拥有223户居民、60岁以上老人占比过半的老旧社区，长期面临树木遮挡、停车混乱、基础设施老化等问题，加之治理力量分散、组织体系不完善，居民对社区环境和管理的满意度不高。问题的根源于，传统的社区治理模式中，党的组织力量往往止步于社区层面，难以有效渗透到具体的小区和楼栋，导致党的领导作用难以运用。 2025年以来，狮子桥社区党委以强化党的组织体系为突破口，创新推进老旧小区治理。社区着力建强小区党支部，按照"支部建在小区、服务沉到楼栋、治理凝聚合力"的思路，构建纵向贯通、横向联动的三级组织体系。将43名党员编入8个楼栋党小组，推选12名群众威信高、热心公益的党员担任"楼栋长""联户长"，使党的组织触角延伸至每个楼栋、每户居民。同时，通过"居民推荐+社区把关+街道审查"的程序，推动社区"两委"与业委会成员交叉任职，业委会主任兼任党支部书记，吸纳社区干部和老党员进支委，形成经验、监督、服务互补的班子结构，确保党的领导贯穿治理全过程。 组织建强之后，服务随之升级。小区党支部利用业委会闲置用房，打造集议事、服务、文化活动于一体的党群服务站，每周定时开展政策宣传、矛盾调解、助老服务等五项活动。小区党支部还整合网格员、报到党员、外卖小哥、物业人员等多方力量，组建"红色服务队"，建立"居民点单、支部派单、党员接单"的闭环机制，常态化提供健康义诊、家电维修、代买代办等贴心服务。据统计，小区党支部累计调解邻里纠纷17起，办结率和满意度均超过98%，有效化解了长期存在的邻里矛盾。 在民主决策上，小区党支部牵头建立"党支部+业委会+物业+居民代表"四方议事机制，通过"睦邻议事会""楼栋板凳会"等形式，让居民充分参与小区事务决策。制定小区党支部、业委会、物业公司三方职责清单，建立事务分级协商机制，有效厘清权责、推动落实。此做法打破了以往"业主和物业各说各理"的局面，使停车难、充电桩安装、楼道翻新等18项民生问题得以成功解决。 为激发居民的共治热情，小区党支部创新设立"红色积分超市"，将党员服务、居民守约、楼栋自治成效等纳入积分管理体系，吸引200余名居民主动参与治理。结合老年居民较多的实际，组织开展"睦邻爱邻""孝老爱亲"等主题活动12场，联合社区、商超举办小区联欢活动，评选"最美志愿者""文明家庭"等先进典型，营造出"邻里互助、共建共享"的浓厚氛围。 这一探索的成效已初步显现。曾经"树高挡路、停车混乱"的湘江苑小区，如今环境整洁、办事方便，居民获得感、幸福感持续提升。这表明，通过强化党的组织体系、创新服务机制、完善民主决策，完全可以有效破解老旧小区治理难题，推动基层治理体系和治理能力现代化。
湘江苑小区的变化展现了基层党组织的活力；红花岗区的实践不仅创新了管理模式，也为全国老旧小区改造提供了有益经验。