在项目落地过程中,选址用地往往是企业最关注、也最容易产生不确定性的环节。
近期,黔西南州安龙县在项目选址服务中推行“联合踏勘+云勘验”模式,通过跨部门协同与远程会商,提升审批服务效率,为企业投资决策提供更稳定、可预期的保障。
问题:企业选址“看得见”却“用不稳”,时间成本与不确定性制约投资决策。
安龙县钱相街道钱相社区一处闲置水泥厂房停办多年,具备盘活潜力。
返乡投资创业的企业家郭大军在参加当地招商座谈会后,计划将项目落地于该厂房原址。
尽管与原厂负责人完成对接,但他仍担心土地用途、规划、环保、安全等事项涉及多部门核查,流程周期长、结论不一致的风险会影响项目推进。
对不少企业而言,“能不能用、什么时候能用、用到什么程度”不清晰,往往直接影响投资节奏,甚至导致项目外迁或搁置。
原因:传统踏勘分散推进、信息割裂,易形成“多头跑、反复看、等待久”的链条式耗时。
项目选址通常涉及自然资源、水务、林业、交通等多个主管部门。
以往各部门分别组织踏勘,时间难以统一;现场踏勘依赖人员到场,容易出现协调成本高、结论形成慢等问题。
另一方面,数据共享与远程核验能力不足,部门间信息互认程度有限,企业需要反复提交材料、解释方案,增加沟通摩擦。
对基层而言,重复踏勘也带来较高的行政成本。
影响:服务机制优化,直接提升项目落地速度与市场预期稳定性。
针对企业顾虑,钱相街道与县政务服务中心联动,指导企业提交联合踏勘申请。
仅3天后,政务服务中心即统筹组织涉及的12个部门开展线上线下联合踏勘,并在较短时间内形成选址结论意见,企业很快收到踏勘选址结论书。
郭大军表示,明确的综合结论让项目“心里有底”,投资顾虑明显降低,2025年7月项目启动建设,推进总体顺利。
对地方发展而言,闲置资产得以盘活,返乡投资的示范效应与带动效应也随之增强;对市场主体而言,制度化的时间表与结果交付机制,有助于降低决策不确定性,提升投资意愿。
对策:以政务服务中心为“总协调”,用“云勘验”把分散事项变成一次会诊、一次结论。
安龙县的做法是:凡涉及项目建设选址用地,相关主管部门向县政务服务中心提出联合踏勘需求,由政务服务中心统一召集、统一组织、统一调度,线上线下同步推进。
依托“云勘验”系统,各部门可叠加用地坐标矢量图,结合无人机实时回传的现场画面开展远程核验与专业会商,实现“当日踏勘、当日出具结论”;对确需进一步核实的事项,明确要求三日内反馈意见,并对超期未回复设置说明责任机制,以刚性约束推动落实。
相关部门人员以专业力量参与,避免“到场走过场、结论拖延”的情况。
业内评价其特点可概括为“两快一低”——召集快、结论快、行政成本低,既减少企业等待,也降低政府侧重复踏勘成本。
前景:数字化协同与规则化运行并重,持续提升营商环境的“可预期性”。
数据显示,自该模式开展以来,安龙县2025年共组织联合踏勘20次,均在7个工作日内形成选址结论,为企业节省了时间、资金与精力。
面向下一步,若能在更大范围推动数据共享标准、完善图层数据更新机制、强化结果应用与后续审批衔接,联合踏勘的成果将更好地转化为项目全生命周期的服务优势。
与此同时,探索把能耗、环保、安全等关键指标纳入前置提示清单,有利于企业在投资初期就掌握边界条件,减少后期变更与返工。
随着“云勘验”等工具在更多场景落地,基层政务服务将从“能办”向“快办、好办、一次办”迭代升级。