2001年,国家税务总局配合财政部打磨出了一份新税法,也就是俗称的《中华人民共和国税收征收管理法(修订稿)》。这次修订的动作在2025年4月28日正式向全社会公开征求意见,到4月27日截止。总台记者赵曙光和董彬专访了国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰,深度解读了里面的变动。 税收征管法是咱们国家法律体系里档次最高的程序法,上一次大刀阔斧的改动已经是24年前了。为了让法律跟上经济发展的节奏,这次修改主要是把现行税收征管法中不适合现在征纳实践的地方给修通了。这份修订稿一共106条,比原来的版本多了16条、少了4条、改了69条。 练奇峰司长透露,这次修订主要是为了适应新经济新业态的发展需求,给个人所得税等新税制改革提供配套支撑,还得确保和现行的其他法律对上茬口。他们尽量保持了现行法律的大框架不变,就是为了营造更公平法治的经济环境。 这次改动特别看重保护纳税人的合法权益。在给纳税人提供便利化办税服务上做了不少文章。练奇峰说,《征求意见稿》里有31条是用来维护公平竞争的税收秩序的,还有21条专门管着保护纳税人的合法权益。有个规定特别实在:以后纳税人只要去市场监管部门办个设立登记就行,那边登记的信息会立马跟税务部门共享,大家再也不用专门跑去办税务登记了。 对于那些主动配合检查或者知错就改的纳税人,只要情节不太严重,税务部门会给减轻处罚甚至不罚。这一招既保护了大家的权益又给大家省了不少麻烦。 练奇峰强调这次修订把保护纳税人的权益放到了更突出的位置上。他们优化了好多条款来保障纳税人的权利,这样能把办税的负担给减下来。除此之外还规范了税务机关的执法权,对那些拿到的涉税信息定死了保密原则和使用范围。要是有人滥用职权搞乱执法把纳税人的权益给弄没了,那必须得赔损失。 这次还很顺应数字经济的发展潮流。《征求意见稿》里把电子凭证和电子资料的法律效力给定下来了,大家再也不用怕电子票据没法入账或者是提交的资料不合规了。这样一来企业合规的成本降下来了,转型也变得更容易了。 最后还得强调依法精准打击偷逃税行为。练奇峰提到要完善对自然人纳税人的检查措施和阻止出境规定来对付少数高收入者的偷逃税问题。他说这次修订坚持宽严相济的原则就是为了严格规范执法,既打击违法犯罪又保护守法经营的人。(总台央视记者 赵曙光 董彬)