颍东区位于阜阳市中心城区，肩负城市副中心建设任务。随着城镇化加快，社会风险隐患存量较多、增量问题易发，基层治理压力持续加大。基于此，颍东区委、区政府根据本地实际，探索基层治理新路径。 党建引领是颍东区基层治理创新的关键支撑。该区以党的建设为统领，做实“红管家”治理模式，构建纵向贯通、横向联动的四级组织体系。纵向上，形成镇街党（工）委、村居（社区）党支部、网格党小组、党员中心户的工作链条；横向上，科学划分7843个基础网格，实现全域覆盖。通过体系化设计，把组织优势转化为治理效能，让治理力量下沉到最基层。 为增强“红管家”队伍履职能力，颍东区人员遴选和能力建设上持续发力。该区从党员骨干、“五老”、村民小组长等群体中择优吸纳充实队伍，建设省级乡村干部实训基地，建强12个乡镇街道党校，通过系统培训与实践教学提升网格事务管理能力。同时，深化“双报到、双服务”机制，全区70个区直单位与117个村居（社区）结对共建，6000余名在职党员、公职人员下沉融入村居网格，带动党政机关、企业、社会组织共同参与治理。 在治理方式创新上，颍东区推行“六小行动”工作法，以“小切口”选题、以实招推进，聚焦民生难点精准发力。调处小纠纷上，依托“红管家”熟人熟地熟事优势，打造“丁大姐说事”、老张调解室等特色调解品牌，运用“乡音调解法”及时化解邻里矛盾；同时建强区乡村综治中心，落实党员干部每日轮值、预约专家调解、首问负责等机制，推动“一站式”高效化解。处理小诉求方面，构建“线上+线下”双轨需求感知网络，线上整合12345热线等平台建设接诉即办中心，线下用好群众议事厅、议事广场等载体，通过网格走访、敲门问需梳理事项清单，按照“项目清单化、清单责任化、责任实效化”闭环推进办理。 改善人居环境上，颍东区常态化开展清洁文明户、美丽庭院示范户等评选活动，推动人居环境从阶段性整治向长效维护转变，累计建成省级中心村62个、美丽宜居自然庄305个，正午镇吴寨居获评安徽省首批和美乡村精品示范村。解决群众困难上，组织开展“邻里议、邻里帮、邻里治”活动，常态化走访监测对象、低保老人、留守儿童等特殊群体，推行结对帮扶、家庭医生签约等服务。排查安全隐患上，围绕重点领域滚动开展风险隐患排查整治，落实重大风险“一单三包”集中管理，推动防范前、发现及时、处置在小，连续2年刑事、行政警情稳定下降，3年未发生较大及以上生产安全事故。在文明乡风建设上，用好区镇村新时代文明实践平台，通过“村口板凳会”“村干部直播间”等开展微宣讲、艺术化宣讲，推动文明理念融入日常。 建章立制、注重长效是颍东区基层治理创新的重要保障。该区健全完善“闭环管理、监督评议、正向激励”三项机制，让治理成效可感可及。在闭环管理机制上，建立民情回头看跟踪问效机制，组织群众、人大代表对办理结果开展满意度测评；对群众反馈不满意、未解决的事项，实行二次交办或提级督办，动态跟踪、逐项验收，推动“案结事了”，信访事项按期办结率达100%。在监督评议机制上，将基层治理纳入基层党建述职评议和干部绩效考核，推行群众代表参与评价，发挥群众评价作用；开展村党支部书记“擂台比武”，围绕抓党建、抓治理、抓服务等工作同台比拼。 通过若干举措，颍东区基层治理成效逐步显现。该区获评“平安安徽建设示范区”，说明了治理模式实际效果。更重要的是，通过党建引领、网格化管理、关口前移、制度保障等综合施策，颍东区不断提升服务质效，推动服务群众“最后一公里”更顺畅，让群众在日常生活中感受到基层治理的力度与温度。
颍东区的实践印证了“治国安邦重在基层”的道理。其以党建赋能网格、以制度保障民生的探索，不仅推动破解基层治理“最后一公里”问题，也更完善了共建共治共享的社会治理格局。该模式对中西部地区推进城乡融合发展、提升基层治理水平具有参考价值，对应的经验值得持续关注并在实践中完善提升。