问题:制造业的品牌价值和质量信誉是企业竞争力的重要支撑,但部分行业,冒用标识、仿冒产品等违法行为仍时有发生;一旦假冒产品在抽检中被判定不合格,往往会引发证书暂停、客户信任受挫、订单流失等连锁反应。金堂一家线缆企业就曾遭遇不法分子冒用产品标识生产销售,有关产品在国家级监督抽查中被判不合格,导致企业认证证书被暂停使用,信誉受损并错失多笔订单,直接经济损失较大。企业在面对外部侵权时,如果缺少清晰的溯源证据链,往往会陷入“难以自证”的被动局面。 原因:一上,工业产品链条长、环节多,原材料采购、生产过程控制、检验检测、出入库及销售流向等信息分散不同系统,或以纸质方式保存,证据零散,难以在短时间内形成可被采信的完整链条。另一上,部分企业追溯体系建设上投入不足,追溯颗粒度不够、数据标准不统一、标识管理不严,导致“产品由谁生产、用的什么原料、谁检验、卖到哪里”等关键信息难以及时准确调取。再加上行业内仿冒成本相对较低、违法收益较高,客观上增加了侵权风险。对监管部门而言,如何在依法监管的同时更好帮助企业提升自我保护能力,是提升产业治理效能的重要课题。 影响:侵权行为不仅损害企业合法权益,也可能扰乱市场秩序,削弱消费者对产品质量的信心。对企业来说,证书暂停、信誉受损带来的影响往往超过直接经济损失,供应链合作、招投标资格、长期客户关系都可能受到波及。对产业集群而言,一家企业的质量事件若被误读为行业问题,可能影响区域品牌形象和投资预期,进而拖慢产业升级。对监管治理而言,缺少可追溯基础数据会显著抬高风险排查与责任界定成本,容易形成“事后处置压力大、事前预防抓手少”的局面。 对策:针对企业的现实痛点,金堂县市场监管部门将个案处置与体系建设结合,在上级业务指导下组织专家深入企业生产一线,围绕生产流程、标识管理、检验记录、出入库台账等关键环节进行梳理,提出有针对性的追溯体系升级方案。核心举措是推动企业运用信息化手段建立全链条追溯机制,为每件产品赋予唯一的“数字身份码”,将原材料来源、生产批次、关键工序、检验检测结果、销售去向等信息结构化记录,实现“来源可查、去向可追、责任可究”。这既为企业遭遇侵权时提供可核验、可比对的证据支撑,也有助于企业提升内部质量管理效率,降低因信息不对称带来的管理风险。 在解决单个企业问题的基础上,当地监管部门更将经验做法向行业推广,通过集中培训、上门指导、明确推进要求等方式,推动工业产品生产许可证获证企业完成追溯体系注册与建设,促使重点企业“应建尽建、能建快建”。实践中,一些企业在完善追溯体系后,产品质量可信度和客户认可度有所提升,市场竞争力随之增强,订单增长预期更加清晰。由此形成“以点带面、由案促治”的治理路径:以企业具体遭遇作为风险识别的切入点,以制度化、标准化的追溯建设解决行业共性问题。 前景:从趋势看,质量追溯正从“可选项”加快成为工业企业的“基础能力”。随着质量监管趋严、认证评价体系健全,以及市场对品牌信誉的敏感度提升,越早建立规范、可验证、可调用的追溯数据体系,越能在风险应对、合规经营和市场拓展中占得先机。下一步,要让追溯体系发挥更大效能,还需在数据标准统一、系统互联互通、标识防伪能力提升、员工操作规范诸上持续推进,同时加强对侵权行为的联动打击与信用惩戒,形成“技术支撑+制度约束+协同治理”的综合防线。对地方而言,将监管与服务更紧密结合,推动“事后处置”向“事前预防”转变,有助于夯实产业高质量发展的质量基础。
金堂县的探索实践表明,有效的市场监管不仅在于“管”,更在于“帮”。政府部门如果能够准确识别行业痛点,把技术手段与制度安排衔接起来,就能兼顾企业维权与产业升级,实现双向受益。此案例对推动制造业高质量发展具有启示:只有构建政府引导、企业主体、技术支撑的协同治理体系,才能在复杂的市场环境中筑牢质量防线,增强产业韧性与活力。