宕昌县位于甘肃省陇南市,是脱贫攻坚的重点地区。
进入"十四五"时期,该县面临着一项重大课题:如何有效巩固12.4万脱贫人口的脱贫成果,这一数字占全市脱贫人口总数的14.8%,责任重大。
与此同时,全面推进乡村振兴成为新时代的新任务,两项工作的有机结合成为宕昌县发展的核心课题。
在机制创新上,宕昌县将巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线工程,构建了全方位的保障体系。
该县创新推广"一键申报"模式,简化了群众申报程序,提高了工作效率。
更为重要的是,健全了"12257"监测帮扶机制,这一机制通过科学的数据监测和精准的帮扶措施,累计精准识别监测对象5137户21076人,户均落实帮扶措施4.5项以上,风险消除率达到75%。
这意味着该县实现了应纳尽纳、应助尽助、应消尽消的动态保障目标,让脱贫群众的生活更加稳定。
同时,宕昌县持续夯实"3+1"保障成果巩固机制,针对教育、医疗、住房和饮水安全等领域的短板,动态清零各类问题,让脱贫基础更加坚实。
在易地搬迁后续扶持方面,该县通过组织劳务输转、开发公益性岗位、实施以工代赈等多元举措,确保搬迁家庭稳得住、有就业、能致富。
"十四五"以来,累计输转劳动力41.3万人次,实现劳务收入115.85亿元,"哈达铺建筑人"获评省级劳务品牌,成为区域劳务输出的典范。
在乡村振兴的推进上,宕昌县以五大行动为抓手,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
党建引领是基础。
该县实施"一强三引领"行动,选派驻村帮扶干部693人,整顿软弱涣散基层党组织103个,新发展农村党员2850人,85%以上行政村实现村支书和村主任"一肩挑",基层治理效能显著提升。
产业发展是关键。
宕昌县聚焦中药材、畜牧养殖、蔬菜等优势产业,建成绿色标准化种植基地26.5万亩,中药材种植面积稳定在40万亩以上,2024年出口量占全省35%,成为全省中药材产业的重要支撑。
畜牧产业实现畜禽存栏201万只(头),总产值达8亿元,所有村集体经济收入均超10万元,"羌源味到"跻身农业百强品牌,产业品牌化建设取得显著成效。
乡村建设是载体。
该县高标准建成乡村建设示范村59个、人居环境整治示范村55个,创建市级以上和美乡村4个,建立"五级包抓"环境卫生整治责任体系,完成231个清洁村庄打造,新改建卫生厕所26724座,实施农房抗震改造1571户,农村"九改"工程让村容村貌显著提升。
文旅融合是亮点。
以官鹅沟国家5A级旅游景区为核心,宕昌县串联19个东西协作旅游示范村,构建全域旅游网络。
"十四五"累计接待游客3050万人次,实现旅游花费238亿元,带动3.3万名群众吃上"旅游饭",官鹅沟实现"双百双亿"突破,成为文旅康养融合发展的标杆。
乡村治理是保障。
该县修订完善村规民约,健全自治、法治、德治相融的治理体系,乡风文明持续向好,农村社会保持和谐稳定。
在合力赋能上,宕昌县坚持党建引领、多方联动,凝聚起乡村振兴的强大合力。
中央定点帮扶成效显著,天津大学、中央财经大学累计投入帮扶资金4244万元,开展消费帮扶8409万元,校地共建和美乡村2个。
天津大学以科技赋能马莲村产业转型,培育的优质甜瓜成为市场"香饽饽",体现了高等教育对乡村振兴的科技支撑作用。
东西部协作深度推进,青岛市南区累计落实帮扶资金4.24亿元,消费帮扶4.39亿元,引进企业19家,为县域发展注入强劲外力。
驻村帮扶精准发力,省、市、县及驻宕单位争取资金2.6亿元,动员爱心企业捐助6800万元,完成消费帮扶3200万元,帮办民生实事7000余件。
社会力量广泛参与,深入推进"万企兴万村"行动,联引8家企业结对帮扶8个村,投入公益捐赠资金1.8亿元,24家县内企业向教育振兴促进会捐资1071万元,形成了全民参与、共促振兴的良好局面。
从脱贫攻坚到乡村振兴,宕昌县以机制创新破解难题,以产业升级激发活力,以社会合力凝聚动能,走出了一条符合县域实际的高质量发展之路。
其经验表明,只有坚持系统谋划、多方协作,才能实现巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接,为农业农村现代化注入持久动力。