儋州洋浦一体化发展成效显著 自贸港政策红利持续释放

海南自贸港全岛封关实施一个多月来,儋州市洋浦经济开发区作为自贸港建设的重要承载地,各项改革创新举措加速推进,经济发展动能持续释放,呈现出政策红利加快转化、产业结构不断优化、对外开放深度拓展的良好态势。

从政策创新的压力测试看,洋浦正在成为自贸港制度设计的重要试验地。

封关首日,第一批"零关税"石化原辅料即顺利通关,第一笔"累计加工增值"业务同步落地,充分体现了各项政策的即时有效性。

据统计,洋浦保税港区原有11项试点政策已拓展至全域并全部落地,加工增值内销免关税政策累计免征关税额占全省八成以上,三张"零关税"清单累计减免税款占全省七成以上。

这些数据充分说明,洋浦正在成为自贸港政策创新的主要受益地和政策效应的集中释放地。

从港口枢纽的功能升级看,洋浦国际集装箱码头已成为辐射全球的重要枢纽。

12月18日封关当天,码头年吞吐量成功突破300万标准箱,创造历史新高。

在硬件设施方面,通过码头扩建工程新增2个20万吨级、1个15万吨级新泊位,码头整体岸线达1970米,可满足全球最大型集装箱船舶靠泊需求,年设计通过能力正逐步迈向500万标准箱。

在航线网络方面,累计开通59条内外贸航线,新开通洋浦至美西、美东、南美西等远洋航线,构建起"辐射国内、联通东盟、贯通两洋、链接全球"的航运网络,初步具备国际航运枢纽的雏形。

从产业链条的完善程度看,石化、新能源等战略性新兴产业正在形成集聚效应。

中国石化海南炼油化工有限公司3个码头11个泊位已顺利通过国家验收,"二线口岸"通关流程不断优化,企业已享受15%企业所得税减免超6亿元,"零关税"政策减免3亿元。

申能CZ2海上风电项目建设进展顺利,全容量投产后年供电约37亿千瓦时,将构建"海上风电—绿电制氢—绿色甲醇"全链条。

这些产业项目的推进,正在形成上下游联动、相互支撑的产业生态体系。

从经济社会发展的总体水平看,儋州地区发展呈现加速上升态势。

过去五年,儋州地区生产总值年均增长7.8%,已突破千亿大关,跃居全省第二位,洋浦经济开发区年均增速达12.2%。

货物进出口、实际使用外资年均分别增长29.6%、67.0%,对外开放的深度和广度不断拓展。

与此同时,民生事业投入持续增加,过去五年新建21所中小学,新增公办学位1.7万个,组建14个教育集团;5个大型医疗项目建成运营,23家卫生院通过国家"优质服务基层行"评审,民生支出占一般公共预算支出稳定在七成以上,城乡居民收入比缩减至1.8:1,人民群众的获得感、幸福感显著增强。

展望未来,儋州洋浦将以全岛封关为契机,进一步深化改革创新。

按照中共儋州市委十三届九次全会的部署,"十五五"时期,儋州洋浦将持续扩大高水平开放,加快打造"双向双枢纽港",构建"雁阵型"产业集群,推动区域协调发展。

这些目标的实现,将进一步释放自贸港政策红利,为海南自贸港建设提供有力支撑。

“样板间”的价值,不在于展示一时的热度,而在于经得起时间与市场检验的制度成果和发展能力。

封关运作开启的是新阶段的起点:把政策红利转化为可持续的产业竞争力,把枢纽优势转化为面向世界的资源配置能力,把发展速度转化为民生温度。

以更高水平开放促进高质量发展,儋州洋浦的探索也将为区域协同发展与制度型开放提供更具参考意义的实践样本。