就业稳不稳,直接关系群众增收与民生底盘。
对山区县而言,产业承载能力相对有限、岗位供给不足与劳动者技能结构不匹配等问题叠加,容易导致部分劳动力外出务工“靠熟人、凭经验”,就业稳定性不强、维权保障链条偏弱。
一段时期以来,如何让群众既“走得出去”又“留得下来”,既“找到工作”又“干得长久”,成为巩固成果、推进乡村全面振兴必须回答的现实课题。
从原因看,供需两端的结构性矛盾是关键。
一方面,彭水地形以山地为主,传统就业渠道有限,一些群众以零散务工为主,收入波动较大;另一方面,山东聊城制造业、建筑业、服务业等用工需求旺盛,但岗位对技能、组织化与稳定性提出更高要求。
若缺少稳定对接机制与技能支撑,劳动力转移可能出现“信息不对称、培训不精准、就业不稳定、权益保障难”等问题,影响群众持续增收,也不利于协作成果巩固。
为破解难题,两地把“机制建设”作为先手棋。
彭水与聊城通过签订年度协作协议、定期召开联席会议等方式,推动岗位信息、人员需求、培训资源与政策工具常态化对接,形成跨区域就业“绿色通道”。
在此框架下,人社等部门围绕重点群体就业需求,提升岗位匹配效率,减少群众外出务工的盲目性,让就业从“碰运气”转向“有组织、可预期”。
技能是就业的底气,也是转移就业稳定性的核心变量。
围绕聊城产业需求与彭水劳动力特点,两地探索“订单式”培训路径,把培训与用工需求前置绑定,突出实操和可上岗性。
小面制作、家政服务、养老护理、钢筋绑扎等特色班次相继开展,累计开办培训43期、覆盖1600余人次。
通过技能提升和证书赋能,部分劳动者从“体力型”向“技能型”转变,就业议价能力和岗位稳定性随之增强,也为劳动力在异地扎根、持续增收提供了更坚实的支撑。
政策保障则为转移就业托底增信。
围绕务工过程中的现实成本与稳定预期,两地落实交通生活补助、稳岗补贴等支持政策,累计发放相关补助410余万元,降低外出务工的经济压力与不确定性。
对不少家庭而言,补贴不仅是一次性支持,更传递出“有人管、有人跟”的服务信号,有助于稳定就业预期、减少返乡频繁流动,推动务工从短期行为走向长期安排。
与此同时,“家门口就业”也是就业体系的重要组成部分。
考虑到部分群体受家庭照护、身体条件等影响外出不便,两地结合彭水资源禀赋和产业基础,建设鲁渝乡村振兴就业帮扶车间和就业帮扶基地,探索“就地取材、就地取艺、就地就业”的路径。
在红薯种植加工、家政实训、畜禽养殖等场景中,弱劳动力、农村妇女等群体获得更贴近生活半径的岗位机会。
“十四五”期间,相关车间和基地累计带动2300余人次就业,让更多群众实现兼顾家庭与增收的就业选择,也推动就业帮扶从“输送为主”向“输送与就近并重”拓展。
劳务协作的成效,最终要看“就业数量”与“就业质量”两条指标。
数据显示,截至目前,两地通过协作机制累计转移就业4500余人,其中1700余名彭水农村劳动力在山东实现稳定就业。
更重要的是,组织化程度提升带来的风险下降与可持续增强,使就业路逐渐成为连接两地的“增收路”“保障路”,对巩固成果、稳定农村家庭收入来源发挥了现实作用。
在市场化层面,劳务品牌正在成为协作升级的新抓手。
过去,外出务工容易呈现分散化特点,信息、培训、组织、维权等环节链条不完整,劳动者难以形成议价能力。
如今,两地推动规范劳务经纪人队伍建设,引导其从“单一输送”向“信息对接、组织输出、跟踪服务”一体化转型。
在此背景下,一批务工带头人依托协作平台对接山东用工市场,探索品牌化运营。
以“彭水筑梦建筑工匠”等品牌为代表,围绕钢筋绑扎、模板制作等核心工种,推动“标准化培训、组织化输出、品牌化运营”协同发力,使彭水籍建筑工人以更清晰的技能标签、更稳定的团队组织进入市场,既提升了个人收入的稳定性,也增强了劳务输出的规模效应和口碑效应。
展望下一步,劳务协作仍需在“稳、准、暖”上下更大功夫:在“稳”上,持续完善跨区域岗位供给与用工波动的预警机制,强化劳动合同签订、社保衔接、权益维护等环节,提升异地就业韧性;在“准”上,进一步细化产业需求画像,扩大订单式培训覆盖面,推动培训向新业态、新技能延伸,实现“学得会、用得上、留得住”;在“暖”上,强化对重点群体的分类服务,拓展托育、照护等配套支持,降低就业的家庭约束成本。
随着协作机制更成熟、品牌效应更凸显,就业帮扶有望从“阶段性支持”向“制度性供给”转变,为县域发展积累更稳定的人力资源与市场连接能力。
就业是最大的民生。
鲁渝劳务协作的生动实践表明,东西部协作不仅是一种政治选择,更是一种发展智慧。
通过搭建政策平台、创新服务方式、培育市场主体,完全可以将劳动力资源优势转化为发展优势,让群众在异地他乡实现梦想,在家乡发展中获得机遇。
这种协作模式的推广和深化,必将为全面推进乡村振兴、促进区域均衡发展提供更加有力的支撑。