2024年，国务院发布了《公平竞争审查条例》，明确规定不能随意给予特定经营者税收优惠或财政补贴。等到了2025年，市场监管总局又进一步细化了这些规定。大家都知道，财政补贴要是不规范，就会形成地方保护主义，阻碍全国统一大市场的发展。比如有些地方为了招商，随便给企业发钱搞补贴，这很容易导致资源配置失衡，让企业依赖政策而不去努力提升自己。新华社北京3月20日电的报道说，这次国务院常务会议专门提到要搞个全国统一的财政补贴负面清单，给地方财政支出定个规矩。这种做法就好比给财政补贴设个“红绿灯”，能让资源配置更高效。其实从各个国家的经验来看，经济越发达、法治越健全，税收优惠和补贴对企业决策的影响就越小，反而能腾出手来搞民生建设。 北京国家会计学院的副院长李旭红教授分析过这个问题。她说从经营主体的角度看，补贴能增加资金流入，但经济高质量发展最重要的是提高资源配置效率。所以补贴必须精准投放，重点放在民生保障和国家重大战略项目上。之前有些地方补贴弄得太乱，结果就是资源配置失衡，市场扭曲。尤其是有些企业把心思都放在争补贴上，导致财政资金用得很不值当。 粤开证券的首席经济学家罗志恒觉得这事儿得好好管管。他认为规范补贴既能避免各地搞“税收洼地”，又能稳住宏观税负和财政安全。以后有必要把那些重复的政策内容整合精简一下，把钱花在刀刃上，比如基础研究、绿色发展还有乡村振兴这些关键领域。 最近有消息说关于建立财政补贴负面清单管理机制的文件马上就要出来了。专家们都觉得这是个好事儿。中央财经大学财税学院的白彦锋教授就说，这个机制能防止地方无序竞争，让地方政府提高支出效率和管理水平。还有专家提到现在有些地方搞“一事一议”的专属补贴，或者拿注册地迁入、交税多不多来给好处费，这都是不公平竞争的表现。 新华财经的记者也写过一篇文章解读这个政策。文章里说这次国务院常务会议提出的要求就是要在之前工作的基础上进一步明确地方政府禁止做什么。记者了解到有些地方的不规范补贴确实带来了问题，导致部分企业产生了“政策依赖”。 储德银教授是安徽财经大学的副校长兼教授。他建议以后要把税收优惠管理做得更法定化、规范化。他还提了个具体的办法：要建立统一编制、分级公布、动态更新的政策清单体系。 幸骊莎是新华财经的编辑。她整理了大家的观点后总结道：今年我国进一步规范税收优惠和财政补贴政策，既能推进全国统一大市场建设，也为增强财政可持续性打下了基础。从执行角度看，政策确定性很关键，事前把规矩定清楚比事后去监督查处效果更好。