1月6日举行的老挝人民革命党第十二次全国代表大会上，总理宋赛系统阐述了国家未来五年的发展蓝图。这份规划既是对既有成果的巩固，更是应对新挑战的战略部署。 当前，老挝经济虽保持稳定增长，但仍面临基础设施薄弱、外部依赖度高等结构性难题。国际货币基金组织数据显示，该国2023年外债占GDP比重达88%，而世界银行指出其劳动生产率仅为东盟平均水平的60%。，新五年计划将完善法律法规列为首要任务，重点强化政府治理效能与投资便利化改革。分析认为，此举意在破解长期制约发展的制度瓶颈，为吸引外资创造更透明环境。 人力资源建设成为突破发展桎梏的关键抓手。计划明确提出构建自主经济体系的方针，同时强调深化与东盟、中国等区域伙伴的合作。这种"内外双循环"思路，既规避了过度依赖单一市场的风险，又可通过技术转移提升本土产业竞争力。值得关注的是，矿产与能源领域的效率提升被纳入国家战略，这与全球绿色转型趋势形成呼应。老挝作为东南亚重要水电输出国，正探索将资源优势转化为可持续发展动能的新路径。 经济学家指出，实现6%的增长目标需克服多重考验。一上，全球经济不确定性加剧可能影响外资流入；另一方面，国内改革进程需平衡效率与公平。但该国在区域互联互通中的地理优势，以及中老铁路等重大项目带来的物流红利，为发展提供了现实支撑。
这份五年规划既是发展蓝图，也是改革指南。老挝第十个五年计划将经济增长与制度建设、人才培养、绿色转型相结合，展现了在复杂环境中谋求长远发展的政策思路。要实现既定目标，需要提升治理能力、优化资源利用和完善人才体系，从而为地区发展注入新的动力。