深圳龙华区创新"13579"模式打造儿童友好社区 景华新村获市级示范称号

问题:高密度居住的城中村如何更好托举儿童成长 超大城市快速发展的进程中,城中村寄托着大量外来务工家庭的居住需求。人口密度高、公共空间紧缺、设施供给不均、治理主体多元等问题叠加,儿童活动空间不足、出行安全隐患、课后与周末托管资源紧张、家庭教育支持不足等现象较为突出。儿童是社区中最需要被看见、也最容易被忽视的群体之一。如何在有限空间与复杂结构中做到“让孩子安全、让家长安心、让社区更有序”,成为城中村治理升级的关键命题。 原因:需求快速增长与治理方式转型叠加——倒逼系统化解决方案 一上——随着城市公共服务均等化持续推进,群众对“有学上”之外的“学得好、长得好”提出更高期待,儿童友好从“可选项”变成“必答题”。另一方面,传统治理往往更重视基础设施与环境整治,对儿童参与、家庭支持、社区文化等“软环境”投入不足,容易导致服务碎片化、活动短期化、资源难以持续等问题。景华新村的探索表明,只有把儿童需求纳入社区治理主线,通过制度、队伍、空间、项目形成闭环,才能持续提升治理效能。 影响:从“被服务”到“共治理”,社区治理温度与秩序同步提升 景华新村以“从一米高度看城市”为核心,将“儿童优先”融入公共空间更新与日常服务供给,强调“成长有温度,守护有力量”。理念落地后,社区治理出现三方面积极变化:其一,儿童在社区中的可见度与参与度明显提升,孩子不再只是被动接受照护的对象,而逐步成为规则共建与文明倡导的参与者;其二,资源链接更顺畅,教育机构、商户与社会力量的加入,带来更稳定的服务供给网络;其三,公共空间使用更高效,闲置角落被激活,阅读、运动、交流等场景增多,邻里互动更频繁,社区安全感与归属感随之增强。 对策:“13579”路径形成治理闭环,制度化、常态化、可复制 景华新村将儿童友好建设拆解为可执行的体系化路径,形成从理念到落地的闭环机制。 ——以“1个理念”统领,把儿童视角嵌入社区决策与更新。社区不仅完善设施,更从儿童出行、游戏、学习、社交等实际需求出发,优化空间细节与服务流程,让公共服务更精准、更包容。 ——以“3项制度”筑基,避免服务流于形式。通过儿童参与机制,让儿童对活动内容、空间使用提出建议并参与改进;通过社园共建机制,与幼儿园等教育机构协同开展活动、共享资源;通过合伙人机制,引导商户与机构以“公益+低偿”的方式提供服务,推动爱心资源在社区内部循环,增强供给稳定性。 ——以“5支队伍”接力,织密立体守护网络。文明倡导、家庭家风、治理建议、巾帼服务、老兵宣讲等多支志愿力量共同参与,既覆盖日常服务,也强调价值引导与规则培育。尤其值得关注的是,儿童以“社区小管家”等形式参与文明宣传与秩序维护,推动规则从“外部约束”逐步转向“共同认同”。 ——以“7大阵地”支撑,打造可达、可用、可持续的成长空间。图书馆、儿童公园、幼儿园、共建花园,以及球类场地、议事空间等共同构成“家门口的成长圈”,满足阅读、运动、游戏与表达等多元需求,并通过功能叠加提升空间利用率。 ——以“9大品牌”服务,回应差异化需求。围绕亲子陪伴、青少年成长、家庭教育、关爱帮扶、文化传承等方向形成项目矩阵,并通过持续迭代保持吸引力与实效性。即将启动的亲子共建项目,邀请儿童参与彩绘墙等创作,把儿童视角继续带入社区更新的细部环节。 前景:从示范点到方法论,儿童友好或成城中村治理升级的重要抓手 在城市更新从“大拆大建”转向“微改造、精治理”的背景下,儿童友好不只是民生项目,也是一种治理方式升级。景华新村的实践显示,面向儿童的空间与服务具有明显“外溢效应”:安全提升惠及老人和家庭,文明倡导改善公共秩序,公共空间活化增强社区活力,协同共建提升基层治理韧性。下一步,如何在更大范围内推动标准化评估、资源持续投入、志愿队伍专业化培训以及数据化治理支撑,将决定这个模式能否从“点上开花”走向“面上成景”。同时,随着人口结构与家庭需求变化,社区也需在托育、心理健康、青少年社会实践等领域持续补位,推动儿童友好从“活动型”向“制度型、服务型”深化。

景华新村的实践为城中村治理提供了一个可借鉴的样本。它表明,儿童友好不仅是一项社会议题,也可以成为治理创新的切入口。通过以儿童为中心的理念引领,配套制度、队伍、阵地与服务的系统化建设,城中村同样可以为儿童提供更安全、更有支持的成长环境,并形成可推广的治理经验。“一米高度看城市”的视角提醒我们,好的城市治理要能照顾到最需要支持的群体,让每个生命都被尊重、被关照。从这个意义上看,景华新村的探索不仅为儿童友好城市建设提供了案例,也为“人民城市”理念提供了具体的实践注脚。