当前，我国电力基础设施建设面临新的发展机遇。"十五五"时期，国家电网有限公司固定资产投资预计达到4万亿元，特高压电网建设和跨省跨区项目日益增多；但电网规划建设的法律制度框架还不够完善，成为制约行业高效发展的关键因素。 全国人大代表蒙媛通过调研发现，电网项目建设存几上问题。一是审批环节复杂，涉及部门众多、周期较长，不同地区规定差异大，缺乏统一的法律规范。二是电力发展规划与城乡规划、生态保护规划等的联动不足，导致规划衔接不畅。三是输电线路走廊保护、用地补偿标准等具体问题缺乏明确的法律依据，增加了建设成本和时间成本。这些问题直接影响了电网规划建设的推进效率。 ，近年来各地关于电网建设的专项立法逐渐增多，已形成部分可推广的规则和成熟的政策措施。黑龙江省已通过全国人大常委会法工委确认输电线路走廊不实行征地，四川省人大常委会也在2025年3月明确输电线路走廊可以不实行土地征收。这些地方实践表明，在国家层面开展电网建设专项立法已具备充分条件。 针对这些问题，蒙媛代表提出了系统性的立法建议。首先，应尽快在国家层面开展电网规划建设专项立法，将各地成熟的政策措施通过立法形式固定下来，确保电网规划建设有法可依。其次，在立法中强化各级政府部门的责任落实，依法简化优化审批流程，缩短审批时限。再次，协调不同地区、部门的办理原则，为优化审批措施提供法律支撑，实现资源共享，降低建设成本。 在推动电网建设立法的同时，蒙媛代表还参与了《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的修改工作。她提出了稳步提高清洁能源输送占比、推进电网基础设施智能化改造、建设智能微电网、提高电网对可再生能源的接纳配置和调控能力等建议。特别是她建议"开展输变电建设项目重大变更后的环评"，希望从立法角度规范输变电建设项目全过程，将绿色理念贯穿建设全链条。这些建议已得到全国人大常委会法工委的关注，主管部门表示将邀请专家学者继续评估后综合考量。 蒙媛代表的履职实践表明，推动电网建设专项立法不仅是优化审批流程、降低建设成本的需要，更是适应能源转型升级、实现碳达峰碳中和目标的重要举措。通过完善法律制度框架，可以为特高压等重大能源基础设施项目提供更加稳定、透明、高效的建设环境，加快推进我国电力基础设施现代化进程。
从地方实践到国家立法，从单一项目审批到全流程优化，蒙媛代表的履职轨迹说明了新时代人大代表的问题意识和担当精神。在能源革命与法治建设双轮驱动的背景下，这种立足专业、着眼全局的建言献策，为破解行业发展瓶颈提供了制度性方案。随着对应的立法进程的推进，我国电网建设有望步入规范高效的新阶段，为能源强国建设筑牢法治基石。