湖南麻阳以经营权出让激活富硒山泉价值 水土保持生态产品交易实现“零的突破”

绿水青山如何变现为真金白银?这是许多生态优势地区面临的现实课题。位于沅江支流锦江流域的麻阳苗族自治县,森林覆盖率达66.09%,溪流纵横交错,生态禀赋优越。然而长期以来,这种生态优势并未有效转化为发展动力,"生态优、效益低"的矛盾制约了当地高质量发展。打破该困局的关键,在于建立完整的生态产品价值实现机制。 麻阳的破题之路始于产权制度创新。生态产品要进入市场交易,首先必须明确权属关系。县水利局在2023年率先在全省探索水资源资产确权赋权工作,将分散在不同主体手中的水利资源进行集中确权颁证。截至2025年底,已完成164座水库确权划界颁证,60条河流划界,3条小流域及52宗灌渠确权颁证。针对此次交易的晃坳溪生态清洁小流域,工作人员通过无人机测绘、实地勘测等方式,精准界定4.14公顷水流及周边用地范围,为经营权出让奠定了坚实的产权基础。 权属明确后,价值核算成为关键环节。麻阳与省水利水电科学研究院合作,建立涵盖物质供给、调节服务、文化服务三大类共18项指标的水生态产品价值核算体系。这套体系不仅考量传统的水质、水量指标,更将水土保持率、天然硒含量等生态特征量化为具体价值。经评估,晃坳溪区块饮用水水质100%达标,水中天然硒含量高出全国背景值50%,水土保持率超92%。这些生态优势最终被量化为5065.63万元的经营权挂牌价。 金融创新为交易提供了有力支撑。麻阳推出"取水贷""节水贷"等系列水生态金融产品,累计落地绿色金融贷款7.4亿元。此次晃坳溪交易项目撬动金融授信1.2亿元,有效解决了企业资金压力。2025年12月底,晃坳溪生态清洁小流域经营权正式挂牌,麻阳长河水务有限公司凭借成熟的水产业开发规划成功竞得。 这笔交易的实际意义远超数字本身。项目开发方计划在尧市镇托冲社区建设年产6万吨天然饮用山泉水生产线,主打泡茶桶装水与瓶装水销售。项目建成后预计年销售收入超7000万元,可为周边提供40余个稳定就业岗位。更重要的是,交易收益将定向用于晃坳溪沿岸河道治理、护岸修复、水保林补种等项目,形成生态保护与经济发展的良性循环。 这种循环机制激发了当地群众的保护意识。尧市镇托冲社区党总支书记郭勇表示,溪水保护得越好,企业效益就越高,村民的务工收入和村集体经济收入也会随之增加。这种利益共同体的形成,使生态保护从被动约束转变为主动参与。

麻阳的经验证明,生态文明建设需要保护与创新并重;当生态产品实现市场化交易时,"绿水青山就是金山银山"的理念才能真正落地生根。这场5000多万元的生态价值变现实践,不仅重塑了人与自然的关系,也为乡村振兴提供了可持续的发展路径。随着机制的优化,"生态变现"的故事将在更多地方成为现实。