记者1月19日从江苏省水利厅获悉，2025年江苏水利重点工程建设进度总体快于预期：全省水利重点工程完成投资223.3亿元，完成率达101.5%；同时带动全社会落实水利投资626亿元。多项骨干工程节点如期兑现，一批事关防洪安全、供水保障、航运通道与生态治理的关键项目取得阶段性成效，为经济运行回升向好夯实水利基础设施底座。 问题：江苏江河湖泊密布，区域经济密度高、产业体系完整，对防洪排涝与供水保障的要求更为刚性。近年来极端天气事件多发频发，洪涝、干旱与水环境治理压力并存；同时，粮食安全、城乡供水、航运通道和生态修复等任务叠加，水利基础设施仍存短板：部分河湖行洪能力与调蓄能力需提升，一些泵站、水闸等设施老化带来运行风险，灌区现代化水平有待继续提高，农村河道治理与城乡水环境改善需求持续增长。 原因：江苏推进水利投资“跑在前、落得实”，一上源于水利稳投资、稳预期中的基础性作用愈发凸显；另一上也与重大水利工程防灾减灾、保供保灌、改善生态和提升航运效率诸上的综合效益直接对应的。面向高质量发展，江苏以流域治理为牵引，以骨干工程为抓手，统筹“保安全、保供水、保生态、促发展”，强化项目储备、资金统筹与建设组织，关键节点上加力提速，带动社会资本与相关投资协同发力，形成“政府引导、社会参与、效益共享”的投入格局。 影响：从具体进展看，省重大项目支撑作用突出。6项省重大项目累计完成投资110.3亿元，完成率100.6%。其中，淮河入海水道二期工程完成年度投资70.3亿元，完成率100.4%，滨海枢纽南北船闸、淮阜枢纽北侧闸完成通水验收，意味着关键控制性工程的功能逐步释放，将在提升入海排涝能力、增强区域防洪安全水平、兼顾航运与水资源调配等上形成综合增益。苏北灌溉总渠堤防加固工程全面完工，实现“三年任务两年完成”，有助于提升骨干输水通道安全韧性，为灌溉供水与防洪运行提供更可靠保障。淮河干流浮山以下段工程提前开工，表达出加快补齐流域治理短板、提升行洪能力的明确信号。 生态治理上，太湖滆湖清淤1010万立方米，超年度目标10%，为高水平实现太湖治理“两保两提”创造条件。结合江苏推动河湖系统治理、源头减排与生态修复的总体安排，此类工程既服务水生态恢复，也有利于改善水体交换条件、降低内源污染风险，为区域高质量发展提供更稳定的生态支撑。 农业农村领域，江苏超额完成24个大中型灌区现代化建设改造和20座大中型水闸泵站除险加固工程，进一步夯实粮食安全根基。灌区改造的重点在于提高输配水效率、完善计量与调度、减少跑冒滴漏、增强抗旱能力；水闸泵站除险加固则着眼于消除隐患、提升调控能力。两类工程叠加，将推动农业用水精细化管理与农业生产稳定性提升，增强应对旱涝急转等复杂情形的能力。 民生保障同样是投资的重要指向。省政府民生实事项目高质量完成，新增治理农村骨干河道446公里，完成率112%。农村河道治理既关系排涝通畅与水环境提升，也关系人居环境改善与乡村发展。治理里程的超额完成，体现出“把有限资金用在群众最关切处”的项目导向，也将对提升基层防灾减灾能力、改善农村水系生态产生直接作用。 对策：面向下一阶段，业内人士认为，应在“系统治理、精准投入、工程与管理并重”上持续发力。其一，围绕流域整体安全与区域发展需求，强化重大项目的统筹衔接，确保工程建成后在防洪、供水、航运与生态上形成合力，避免“单点推进、效益分散”。其二，提升工程运行管理水平，推动数字化监测、智能调度与预警体系建设，增强对极端天气和突发水情的快速响应能力。其三，继续把农业灌溉、农村河道、水闸泵站等薄弱环节作为补短板重点，推动灌区现代化从“硬件改造”向“机制完善、节水增效、精细运维”延伸。其四，统筹水环境治理与生态修复，坚持“控源截污与内源治理并举”，让清淤等工程与流域污染治理形成协同，提升治理的长期效益。 前景：从当前投资强度与工程推进节奏看，江苏水利建设稳增长与增韧性上的乘数效应仍将持续释放。一方面，水利作为重要的基础设施投资领域，对扩内需、稳就业、稳预期具有现实支撑；另一方面，随着流域骨干工程加快建成投用，防洪安全边际能力提升、城乡供水保障增强、农业稳产基础夯实、河湖生态环境改善等综合收益将逐步显现。面对气候不确定性与发展需求升级，江苏以更高标准推进水利现代化，有望在保障经济大省“挑大梁”的过程中，形成可复制、可推广的治理经验。
江苏水利建设的"加速度"既折射出基础设施对经济高质量发展的支撑作用，也诠释了发展与安全动态平衡的治理智慧。当223.3亿元的投资转化为防洪保安的堤坝、润泽田畴的渠系、水清岸绿的景观，其价值已远超数字本身——这是对"绿水青山就是金山银山"的生动实践，更是应对不确定性时代的确定性选择。