近年来,随着城市快速发展,“空中蜘蛛网”成为不少地方城市治理中的常见难题。江西省遂川县从群众关切出发,以杆线整治为切入点,推进城市空间环境优化。长期以来,城区架空线缆纵横交错、设备箱体设置杂乱等问题,影响城市观感和居民生活质量。其成因较为复杂:多头管理带来权责边界不清,运营商各自推进导致重复建设,叠加历史遗留问题积累,清理整治难以一步到位。尤其在老城区和背街小巷,问题更集中,不仅造成视觉杂乱,也带来一定安全风险。面对此顽疾,遂川县推出系统化治理方案。首先在机制上破题,建立“分片包干、分级负责”的工作方式,将城区划分为四个责任片区,由电信、移动、联通、广电网络分别牵头推进。其次以数据为基础,通过三轮拉网式排查,形成较为完整的台账。更重要的是,逐步构建起“城管牵头、财政保障、弱电协同、企业实施、社区配合”的协同治理格局。整治过程中,各责任单位结合片区特点实施差异化推进。移动公司组建专业施工队,集中攻坚卜村片区;电信公司重点整治红军小学周边;广电网络与联通公司同步推进背街小巷改造;供电公司全程提供电力安全保障。分工明确、措施匹配,使整治工作按计划进行。整治成效逐步显现。红军小学周边线缆实现规范整理;小工业品市场“飞线”问题得到有效解决;8个示范区域率先完成改造目标。同时,通过建立“常态巡查+动态整改+回头看”的管理机制,减少问题反复,巩固整治成果。业内专家认为,遂川经验的关键在于:坚持以民生需求为导向,把群众身边的小问题纳入城市治理重点;通过体制机制创新,理顺多方协作关系,缓解多头管理带来的治理难题;坚持整治与管理并重,实现阶段性提升与长效维护相结合。
遂川县的杆线整治实践表明,城市精细化治理并非简单的“一刀切”,而需要机制完善、多方协同和因地施策相互配合。通过明确责任分工、夯实基础数据、形成高效联动,可推动“老大难”问题实现可持续治理。此做法为其他地区改善城市空间环境提供了参考,也提示各地在推进民生实事时,应在精细化管理、制度创新和长效机制上持续用力,继续提升城市宜居水平和群众获得感。