在深化安全生产专项整治三年行动的背景下,大连市针对非煤矿山领域存在的采空区治理滞后、边坡稳定性不足等历史遗留问题,启动全域性安全风险评估工作。
作为东北地区重要的矿产资源集散地,大连现有非煤矿山占辽宁省总量的21%,其安全状况直接影响区域经济发展与社会稳定。
此次评估工作呈现三大突出特点:一是建立高位推进机制,由常务副市长牵头组建跨部门专班,整合应急管理、自然资源等7个职能部门力量;二是引入第三方技术支撑,聘请国家级矿山安全研究院专家团队,采用"现场勘查+数据建模"双轨评估模式;三是实施动态闭环管理,对发现的17类重大风险均建立"风险档案",明确整改时限与资金保障,并将8座地下矿山纳入领导干部包保责任制。
评估结果显示,大连非煤矿山主要存在三大风险集中区:30%的隐患集中于尾矿库防洪系统,45%涉及露天矿山边坡监测,25%与地下矿山通风系统相关。
针对这些问题,市应急管理局创新推出"红黄蓝"三色预警机制,要求红色风险点必须在2023年底前完成整改。
值得注意的是,本次评估将数字化监管平台建设纳入整改方案,计划投入专项资金用于安装位移传感器、气体监测仪等智能终端设备。
从行业影响看,此次评估不仅为后续矿山安全生产许可证核发提供依据,更推动形成了"评估—整改—提升"的良性循环。
中国矿业联合会专家指出,大连模式具有三方面示范价值:其标准化评估流程可复制到同类工业城市;政企协同的整改机制有助于破解监管难题;将安全投入与企业信用挂钩的做法具有政策创新性。
安全生产没有“完成时”,只有“进行时”。
对非煤矿山而言,风险评估的意义不仅在于一次全面摸底,更在于把隐患治理的责任链条固化下来,把整改措施变成可持续的制度能力。
以更严格的标准、更专业的支撑和更闭环的执行推动风险持续下降,才能在守住底线的同时释放发展空间,让高质量发展建立在更可靠的安全基座之上。