问题——中东周边航运风险上升，市场波动与企业经营行为引发关切。 3月9日至10日，交通运输部、国家发展改革委外资司分别对马士基集团、地中海航运公司对应的负责人进行约谈。两部门在约谈中就国际航运经营合规、价格与附加费管理、运输服务稳定性等提出明确要求。近期，受地区安全形势、红海与波斯湾周边航道风险变化等因素影响，部分国际班轮公司调整航线网络、减少靠港或暂停部分业务——叠加临时性附加费项目增多——外贸企业履约成本与不确定性上升，行业对市场秩序与服务保障的关注度明显提高。 原因——地缘安全风险、运力结构性紧张与成本预期共同推升市场波动。 业内机构数据显示，霍尔木兹海峡、红海—苏伊士运河等要道是全球能源与货物运输的重要通道，一旦区域安全风险上升，航线绕行、船期延误、港口拥堵等连锁反应会迅速传导至运价与舱位供给。近期部分船公司出于安全评估与运营安排，对特定海域航行采取更审慎策略，部分航线改道好望角，导致航程与周转时间增加、有效运力阶段性被“占用”。同时，战争险与相关保障成本上升，保险市场对高风险海域承保条件趋严，深入强化了市场对成本抬升的预期。鉴于此，企业以“冲突”“战争风险”等名义设置临时收费项目、调整运价结构的现象增多，价格形成机制与信息披露透明度成为焦点。 影响——外贸企业履约承压，供应链稳定性与市场公平竞争面临考验。 航线暂停或限制特定货类接单，可能造成已签订订单的交付周期拉长、冷藏及危险品等特殊货物周转受阻，企业在仓储、滞港、资金占用等的综合成本上升。运价快速波动还会放大企业报价与结算的不确定性，影响中小外贸企业的抗风险能力。更值得关注的是，若附加费项目设置缺乏清晰的计费依据、成本对应关系与公开说明，容易引发市场对不合理收费、变相涨价的质疑，进而扰动市场预期，损害公平竞争环境。中国是全球重要的货物贸易国之一，国际航运价格与服务稳定性直接关系外贸企业经营和产业链供应链安全，这也是监管部门及时介入、开展约谈沟通的重要背景。 对策——以规则约束价格行为，以协同监管稳定预期，以服务保障纾解企业困难。 业内人士指出，国际班轮运输涉及跨境经营，但在中国市场开展相关业务必须遵守中国法律法规和行业监管要求。根据《国际海运条例》及相关配套规定，班轮公司及其在中国境内从事经营活动的主体，应当依法依规办理运价备案、收费公示等事项，附加费设置应具有合理性并与实际情况相匹配。此次约谈传递出明确信号：一是要求相关企业提升信息透明度，做好运力投放与船期服务，减少简单化、过度化的业务停摆做法对市场造成的外溢影响；二是要求规范收费行为，对临时性附加费的适用范围、计费方法、变动条件等加强说明，避免不清晰、不合理收费；三是强调加强沟通机制，听取货主、港航企业与行业组织意见，尽可能保障重点物资、重点产业链运输需求。 同时，围绕个别海外关键港口经营安排引发的争议性事项，市场普遍关注企业在参与港口临时运营、合作经营等活动时对合规审查与商业规则的把握。业内认为，跨境投资与港口经营应尊重契约精神与国际经贸规则，审慎评估法律风险与争端解决进程，避免在产权或特许经营权争议未明朗情况下作出可能引发更大不确定性的商业决策。 前景——短期关注风险定价回归理性，中长期推动航运治理能力与韧性建设。 多方判断，地缘安全风险仍可能在一定时期内对航运网络产生扰动，运价与保险成本波动或将延续。但从市场规律看，随着航线组织优化、运力调配逐步到位以及信息披露更趋充分，非理性上涨缺乏长期支撑。下一步，有关部门有望继续强化监管协同，推动形成更透明、可预期的收费规则与争议处理机制；同时支持企业与港航各方加强合作，提升多航线、多节点的应急保障能力，增强供应链韧性。对航运企业而言，在风险上升时期更需要平衡安全运营与市场责任，通过合规经营、稳定服务和透明定价赢得市场信任。
航运市场的稳定，既是经济问题，也直接关系国际贸易体系的正常运转；此次约谈表明，面对地缘风险引发的市场乱象，监管介入是维护市场秩序的必要手段。从更长远的视角看，各方加强协作、共同提升全球供应链韧性，才是应对不确定性的根本之道。