我国出台首个固废综合治理专项文件 2030年大宗固废年利用量目标锁定45亿吨

国家发展改革委副主任周海兵在国新办政策例行吹风会上介绍,国务院已正式印发《固体废物综合治理行动计划》,这一重要举措标志着我国固体废物治理工作进入系统化、制度化的新阶段。

固体废物治理面临的挑战日益凸显。

随着工业化、城市化进程加快,工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物产生量持续增加,已成为困扰经济社会发展的突出问题。

固体废物污染防治既是国内生态文明建设的重要内容,也是全球共同面临的难题。

有效治理固体废物带来的环境污染,需要在国家层面进行顶层设计和系统部署。

为此,国家发展改革委会同生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等25个部门,经过深入调研和充分论证,研究起草了这一行动计划。

该计划明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作目标、重点任务和保障措施,针对固体废物治理存在的突出问题,提出了系统性和集成性的政策举措。

根据行动计划,到2030年,我国固体废物综合治理将取得显著成效。

大宗固体废物年综合利用量要达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,这意味着资源循环利用效率将大幅提升。

同时,重点领域固体废物专项整治取得明显成效,历史堆存量得到有效管控,非法倾倒处置高发态势得到遏制,固体废物综合治理能力和水平显著提升。

行动计划的创新之处在于着力填补关键环节的制度空白。

在夯实监管基础方面,针对固废污染底数不清的问题,要求加强全生命周期信息化监管,完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度,建立健全固体废物数据库,为科学决策提供有力支撑。

这一举措将使固体废物的产生、收集、运输、处理全过程得到有效追踪和管理。

在加强要素保障方面,行动计划针对循环利用项目用地保障不足的问题,要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设。

这一政策创新有助于解决困扰行业多年的用地难问题,为循环经济发展创造更好的条件。

同时,行动计划还在财税支持、技术创新、市场机制等方面提出了具体措施,形成了多维度、全方位的政策支撑体系。

值得注意的是,《固体废物综合治理行动计划》是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件。

与此前出台的水污染防治、土壤污染防治、大气污染防治等专项文件相比,它填补了固体废物治理领域的制度空白。

这些文件共同构成了我国污染防治攻坚战的完整政策体系,体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视。

行动计划的实施将产生多方面的积极影响。

从环境保护角度看,有效治理固体废物将减少环境污染,改善生态环境质量。

从经济发展角度看,推进固体废物综合利用将形成新的产业增长点,促进循环经济发展。

从资源利用角度看,提高固体废物的综合利用率将缓解原生资源压力,实现资源的高效循环利用。

固体废物治理既是一道生态环境必答题,也是推进资源节约集约利用的关键一环。

以更严格的全链条监管、更有力的要素保障和更系统的政策集成推动治理落地,才能把“治理压力”转化为“发展动力”。

面向2030年目标,各地唯有在制度执行、产业升级和社会共治上持续用力,方能让“资源从废物中来”的循环经济逻辑在更大范围内落到实处。