问题:上游来水量大与生态脆弱并存,治理任务长期而紧迫 临夏州黄河穿境而过——水系资源为发展提供了基础——也叠加了水土流失、河岸侵蚀、水源涵养能力不足等历史欠账;作为黄河上游重要生态屏障,当地既要守住生态安全底线,也要面对“保护与发展”的现实矛盾:一方面,部分区域干旱少雨、地形破碎,生态自我修复能力弱;另一方面,产业基础相对薄弱,对资源环境承载力更为敏感。 原因:自然条件与发展方式叠加,生态压力集中显现 从自然条件看,临夏部分山区坡陡沟深、植被覆盖不足,遇到强降雨容易形成径流冲刷,加剧泥沙入河;库区与河谷地带还面临风沙、岸线退化等复合问题。从发展方式看,早期利用较为粗放、基础设施薄弱,使河道管护、岸线修复、农田水利等短板更加突出。加之黄河流域治理跨区域、周期长,单点修补难以见效,必须以系统工程推进。 影响:生态修复带来综合效益,绿色动能加快形成 治理成效正逐步转化为可见的发展收益。永靖县太极岛从滩涂沙地逐步恢复为湿地景观,芦苇成片、候鸟栖息,带动垂钓休闲、研学观光等业态兴起;村庄将鱼塘、稻田与岸线景观打包成旅游产品,群众增收渠道更稳定。产业层面,临夏州以文旅、循环农业、商贸物流、中医中药、健康养生等为重点推进生态产业扩量提质,生态产业增加值由2019年的63.16亿元增长至2022年的101.9亿元,占地区生产总值比重由20.8%提升至24.9%,绿色经济逐步成为新增长点。消费层面,黄河文化与民族民俗资源叠加发力,带动旅游人次与收入同步增长,上半年全州接待游客964.6万人次、实现旅游综合收入43.5亿元,分别同比增长57.3%和80.9%。 对策:以“生命共同体”理念统筹山水林田湖草沙,项目化推进、制度化管护 临夏州把“山水林田湖草沙”作为生命共同体开展系统治理,州县两级建立黄河流域生态保护和高质量发展项目库,围绕水利提质、山地修复、岸线治理、基础设施等四大领域滚动实施182个项目,累计完成投资302.52亿元。目前9个项目已建成投用,73个建项目开展,形成“规划—实施—验收—管护”的闭环管理。 在国土绿化与水土保持上,2019年以来综合采取植树造林、山洪沟治理、坡改梯、淤地坝建设、地质灾害搬迁等措施,累计新增绿化面积91.5万亩,治理水土流失2001.9平方公里;同时压实河湖长制责任,持续整治河湖“四乱”,推动水质达标率稳步提升。产业端坚持“宜水则水、宜山则山”,临夏县莲花镇等地通过护岸工程、柳堤建设和环湖道路构建生态屏障,串联农家乐、采摘园、红色教育基地,推动“观光游”向“四季游”升级,带动库区周边就业2300余人。 能源结构上,围绕“光水储用一体化”布局,已建成集中式光伏20万千瓦,分布式光伏整县推进试点全面铺开,“光伏+农业”“光伏+生态”等模式为园区与村镇提供稳定绿电,为绿色转型提供支撑。 前景:从“治理见效”走向“机制成型”,黄河文化与绿色产业有望形成更强合力 下一步,临夏州绿色转型的重点三上:其一,持续推进项目精细化管理,让资金投入更多沉淀为长期生态资产和公共服务能力;其二,以文旅融合带动县域消费扩容,通过考古研究、非遗展演、黄河国家文化公园等载体,推动彩陶文化、河湟花儿等资源实现产品化、品牌化;其三,完善生态产品价值实现机制,推动生态修复成果与农业提质、康养休闲、清洁能源协同发展,形成“生态更好—产业更强—群众更富”的正向循环。随着跨区域文旅协作深化和交通条件改善,黄河上游的生态优势有望继续转化为市场优势与竞争优势。
黄河治理是一项系统工程,也是一项需要长期投入的转型实践。临夏州的探索表明,只有把生态保护作为高质量发展的前提,才能让绿水青山既成为安全屏障,也成为民生福祉和增长动力。沿黄地区唯有坚持系统治理、强化制度落实、推进产业升级,才能在守护母亲河的同时,走出一条生态优先、绿色发展的可持续之路。