问题:学前教育阶段是价值观启蒙和行为习惯养成的关键期。
幼儿园既承担保教职责,也涉及食堂采购、经费管理、物资购买、人员管理等事务性工作,权力运行链条虽短但环节多、接触面广。
一旦制度不健全、公开不充分、监督不有力,容易在采购、收费、膳食管理、评优评先等领域出现风险点。
同时,清廉教育如何与幼儿年龄特点相适配、如何避免空泛说教、如何把“廉”的理念转化为可感知可参与的日常体验,也是一线园所普遍面临的现实课题。
原因:从基层治理角度看,清廉校园建设难点主要来自三方面:其一,园所管理事项细碎,若缺少规范流程与集体决策机制,容易形成“经验管理”甚至“人情管理”;其二,家长关注度高但参与渠道有限,信息不对称会放大疑虑,影响教育共同体的信任基础;其三,学前儿童理解抽象概念能力有限,传统廉洁教育素材与表达方式若不改造,难以实现入脑入心。
推进清廉建设必须同时解决“制度怎么立、权力怎么管、文化怎么融、教育怎么教、监督怎么做”等系统性问题。
影响:略阳县城关幼儿园在清廉学校创建中,把清廉建设嵌入园务治理与育人全过程,探索形成可复制的基层实践路径。
一是以党建引领提升治理效能。
园所严格落实“三重一大”集体决策,推进党务园务公开,保障教职工与家长知情权、监督权,推动权力运行更加规范透明。
二是聚焦群众关切提升服务质量。
围绕“校园餐”这一民生敏感点,以膳食经费管理与食品安全为主线,紧扣安全、营养、价格和满意度等指标,推行“以支定收、提质降价”,优化每周食谱结构,提升家长对校园餐的认可度。
三是以制度建设强化风险防控。
园所建立内控、安全、卫生保健等多类别制度体系,完善财务、采购等关键制度,探索“事前预防、事中监管、事后复盘”的闭环管理,并以教职工与家长共同参与的常态化监督机制,推动问题发现与整改形成闭环,促进园所治理从“靠自觉”转向“靠制度”。
对策:推动清廉校园建设走深走实,关键在于将治理要求转化为可执行、可监督、可持续的日常机制。
该园的做法体现出四个着力点:第一,抓住“关键少数”和关键环节。
通过廉洁从教承诺、宣誓及师德考核指标化,把纪律要求具体化为岗位规范,并在教师年度考核中坚持师德“一票否决”,强化底线意识。
第二,以文化浸润提升认同感。
依托羌族文化生态保护区资源,打造“羌韵”校园文化品牌,将“清学风、正师风、廉家风”融入环境创设与主题活动,通过展演、书画展示、宣传阵地建设等方式,让清廉理念在校园空间中“看得见、摸得着”。
第三,强化示范带动与正向激励。
围绕“四有”好老师标准,组织学习先进事迹,开展典型宣传与评选表彰,把“清廉从教”与“教书育人”统一起来,形成崇德尚廉的职业氛围。
第四,坚持儿童化表达与家园协同。
针对幼儿认知特点,以讲故事、诵经典、绘画、游戏等方式开发启蒙课程案例库,将清廉元素融入五大领域教学与园本课程,并通过公众号专栏、萌娃广播等传播渠道扩大覆盖面,推动家庭与园所形成同向发力的教育合力。
前景:清廉校园建设的目标不止于减少风险,更在于以风清气正的治理生态保障教育公平与儿童健康成长。
随着制度体系不断完善、家园共治机制进一步成熟、文化资源持续转化为育人资源,清廉建设有望从“专项推进”走向“常态运行”。
下一步可在三个方向持续发力:一是推动制度执行再细化,围绕采购、食堂、收费、评优等重点领域形成更具操作性的流程清单与台账管理;二是提升监督专业性和参与度,健全家长参与的规范渠道,形成可追溯、可反馈的监督闭环;三是加强课程化、活动化的实践创新,持续将本土文化与德育资源有机结合,打造更多适合学前儿童的可体验式育廉场景,为基层学前教育治理提供更具示范意义的样本。
略阳的实践启示我们,清廉学校建设绝非简单的标语悬挂或活动堆砌,而是需要构建价值传导的完整闭环。
当羌绣纹样中蕴含的朴素道德观与新时代廉洁文化相遇,当幼儿游戏中的规则意识自然升华为对公平正义的认知,这种"润物无声"的教育转化,正是基层治理智慧最生动的注脚。
在推进教育现代化的征程上,如何让更多这样的创新实践开花结果,值得所有教育工作者深思。