河南这地方最近对全省的县城发展格局动了不少脑筋，专门挑了巩义、林州、永城这十个底子不错的县和市，打算把它们培养成中等城市。这事儿是在河南省人大第十四届第四次会议上定下来的，政府工作报告里说得明明白白，要给全省的城镇化和区域协同发展画个系统的蓝图。这是个新信号，说明河南的城镇化不再是一味地求快了，而是要讲究精细化和差异化了。 其实道理很简单，现在全国都在搞城镇化，大家都知道不能再光看速度了。河南作为人口大省，县域多、发展不平衡是个老问题。有些县城人口和经济规模看着还行，可公共服务、产业集聚、基础设施这些方面跟大城市比起来还是差得远。特别是像黄河流域、淮河流域这些地方，生态保护的压力大，老一套的发展模式肯定行不通了。 这次政策的重点就是要分类施策、协同发展。报告里说了，得给大城市周边的县城、区域重点县城、专业功能县城、搞农产品产业化的县城、还有重点生态功能区县城分别制定不同的支持政策。说白了就是不再搞那种大水漫灌式的补贴了，得看具体情况精准发力。比如挨着大城市的县城可以接个班，承接一下功能转移和产业协作；那些生态功能区的县城则得琢磨琢磨怎么把生态产品变成钱袋子里的真金白银。 这种分类指导的思路好处可多了，能避免大家都抢着干一样的事，免得变成同质化竞争。大家都走特色化、专业化的路子才行。在空间布局上也是动了脑筋的，河南准备搞个“四域多点”协同发展的框架。“四域”就是指黄河、淮河、海河、长江这四个大流域，主要是搞生态共建和污染同治，把绿色转型的项目推一推；“多点”指的是东北、西北、西南、东南这四个片区，重点是把交通连起来，让产业共兴。这就打破了以前的行政区界限了，强调流域和片区层面的合作与共享。 支持这十个县市变成中等城市意义重大啊。中等城市正好是个过渡带，既能帮大城市疏解一下压力，又能带动周边的农村发展。这批县市在产业集聚、公共服务还有人居环境上估计能有个大跃升，成了吸纳本地城镇化人口的主要地方。 另外啊，多搞些特色鲜明的小城镇出来，跟中等城市搭配着用形成个网络体系也是不错的办法。值得一提的是报告里还特别提到了革命老区振兴发展呢。这就是政策对革命老区的照顾啊。 把革命老区振兴跟县域城镇化建设结合起来搞，能帮着补齐民生短板，促进共同富裕。县域是城乡融合的关键支撑点嘛。 河南这次这么系统地规划县域发展，不光是落实国家方针政策这么简单，更是立足实际、面向未来的谋划啊。 从以前千篇一律变成现在各展所长，从以前单打独斗变成现在流域协同发展的局面就很让人期待了。 这一系列的招数很有可能让河南形成大中小城市还有小城镇协调发展的好样子。 这不仅是为了中部崛起服务了还有黄河流域生态保护和高质量发展战略提供了有力的支撑呢。 他们的探索和实践也给全国同类地区推进以人为本、高质量、可持续的城镇化进程提供了宝贵的经验呢。