随着冬季冰雪旅游市场的蓬勃发展,旅游消费纠纷也随之增加。
如何在保护游客权益与促进产业发展之间找到平衡点,成为市场监管部门的重要课题。
鸡西市市场监督管理局主动适应新形势,立足职能定位,推出系列创新举措,探索出一条行之有效的旅游消费维权新路径。
问题的症结在于传统维权模式存在的不足。
过去,游客遭遇消费纠纷时往往面临投诉渠道不畅、处理周期长、多头奔波等问题。
特别是在景区这类客流密集、消费类型多样的场所,维权的便利性和及时性难以得到保障。
同时,旅游消费涉及住宿、餐饮、娱乐、交通等多个领域,不同部门的监管职能分散,容易形成监管盲区。
为破解这一难题,鸡西市市场监督管理局依托市场监管综合行政执法支队,推行"三强化"举措,系统性地完善旅游消费维权机制。
首先是强化机制建设,在景区、滑雪场、民宿餐饮区等游客集中区域全面推行"四个一"标准化维权服务体系。
这一体系包括固定一个服务场所、配备一名专职人员、设置一部专线电话、建立一本投诉台账,确保游客维权"一眼找到"、纠纷调处"一天办结"。
这种前置化、就地化的维权服务模式,大幅降低了游客的维权成本,提高了问题解决的效率。
同时,监管部门动态研判滑雪装备租赁、餐饮住宿、价格公示等领域的投诉热点,对价格欺诈、安全隐患等高频问题实施严查重处,形成有力的震慑效应。
其次是强化闭环管理,构建"清单化、靶向化"的维权矩阵。
鸡西市市场监督管理局整合市场监管、文旅、城管等多部门资源,聚焦旅游合同、异地维权、价格收费等风险环节,制定并印发《鸡西市市场监督管理局护航冬季冰雪旅游风险隐患及解决措施清单》,明确38项风险因素、防控措施及合规要点。
这份清单将抽象的监管要求具体化、可操作化,通过清单管理、闭环整治,实现风险早发现、问题早解决,守住旅游消费安全底线。
第三是强化联合协作,形成"进一次门、查多项事"的监管合力。
按照"市级统筹、区级落实、协同高效"原则,鸡西市打通层级壁垒,优化监管流程。
市级层面负责标准制定、大案督办、数据研判,县市区级部门负责站点运营、纠纷调处、日常监管。
通过跨部门联合检查、信息共享,对同一企业实现"进一次门、查多项事",减少重复检查,提升监管效能。
这种协同模式既保护了游客权益,也减轻了企业负担,形成了监管与被监管的良性互动。
这些创新举措的实施,产生了显著的社会效益。
一方面,游客的消费体验得到明显改善,维权渠道更加畅通,问题解决更加迅速,消费信心得到提升。
另一方面,企业的合规意识得到增强,服务质量得到改善,市场秩序得到规范,整个旅游产业的发展环境得到优化。
从更深层的意义看,鸡西市的这一探索体现了现代市场监管的新理念。
它不仅强调事后的纠纷处理,更注重事前的风险防控;不仅强调单部门的执法,更强调多部门的协同;不仅强调对违法行为的打击,更强调对企业的帮扶指导。
这种"预防为主、协同共治、服务导向"的监管模式,值得推广借鉴。
旅游消费维权是衡量一个地区旅游服务质量的重要标尺。
鸡西市通过制度创新和部门协同,打造"一站式"维权服务体系,既回应了游客的现实需求,也为旅游市场监管提供了可借鉴的经验。
在文旅产业高质量发展的新阶段,如何持续优化消费环境、提升服务品质,仍需要各地在实践中不断探索和创新。