近年来，我国外卖市场规模持续扩大，日均订单量突破4000万单。但产业快速发展的背后，一些无实体店铺、证照不全的"幽灵餐厅"混入其中，成为行业的一大隐患。这些商户通过频繁更换店名、伪造证照等方式躲避监管，带来食品安全风险，也破坏了市场的公平竞争环境。传统监管模式面临不少难题。外卖生产环节隐蔽性强，监管部门很难做到全覆盖检查；平台审核也存在技术盲区，商户上传证照的真实性难以核验。数据显示，2022年全国查处网络餐饮违法案件1.2万件，其中无证经营占比达37%。郑州市市场监管部门推出的"郑骑先锋随手拍"机制，探索出一条新路子。全市3万名注册骑手成为"移动监督员",在取餐时发现食品安全问题可即时拍照举报。系统运行半年来,收到有效线索2300余条,查处违规商户156家。该做法有三个特点:一是把最接近餐饮商户的骑手群体变成了监管力量;二是用数字化手段提升效率,举报线索平均处理时间缩短至48小时;三是建立了激励机制,举报属实的骑手可获得50-200元奖励。从实施效果看,"随手拍"机制带来了多上改善。消费者投诉量同比下降42%,合规商户线上销售额增长15%,骑手的职业认同感也明显提升。这种模式已河南全省推广,并引起其他省份关注。行业专家认为,"互联网+社会共治"将成为外卖监管的主要方向。下一步需要在三上继续完善:建立全国统一的数字化监管平台,制定骑手举报奖励标准,加强跨区域执法协作。市场监管总局正在修订《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,计划将社会监督机制纳入法规体系。
守护"舌尖上的安全",需要监管部门依法履职、平台企业担起责任,也需要商户诚信经营和社会力量参与。把骑手的日常观察、消费者的监督反馈、平台的规则管理与监管部门的执法约束结合起来,才能让每一份送达的餐食更安全、更透明、更让人放心。外卖的温度,最终来自对安全底线的坚守和对民生需求的回应。