问题:随着城市更新推进,人口、车辆和商业活动加速集聚,部分区域违法搭建、占道经营、广告牌匾设置混乱、油烟噪声扰民、道路开挖管理不规范、卫生死角反复等问题逐渐显现。这些问题既影响城市面貌,也带来公共安全、生态环境和居民生活质量方面的压力。由于不少问题具有反复性、隐蔽性,单靠一个部门难以形成稳定、持续的治理效果。 原因:一是城市发展速度较快,精细化管理能力仍有短板,部分区域设施维护和更新跟不上;二是个别经营主体法治意识、文明意识不足,存图省事、求短利的违规行为;三是问题往往跨部门、跨区域,涉及规划建设、经营秩序、环境监管、公共安全等多个环节,协同治理仍需更压实;四是部分问题历史成因复杂,处置中需要兼顾事实依据、法定程序和群众感受,在依法治理与民生关切之间把握好尺度。 影响:若不及时整治,可能引发连锁问题:违法建设挤占公共空间,增加消防和结构安全风险;占道和乱堆乱摆加剧拥堵,影响通行效率;店招广告无序破坏街区风貌,并可能带来坠落等安全隐患;油烟、扬尘、噪声等污染叠加,削弱宜居与营商环境;市政设施破损、管网堵塞等易诱发次生风险,也会抬高后续维护成本。对群众而言,这些问题直接影响“家门口”的生活体验和满意度。 对策:针对上述痛点,华蓥市启动城市管理突出问题综合整治行动,明确由综合行政执法、住建、自然资源和林业、生态环境、公安、市场监管等部门联动推进,覆盖中心城区、经开区、主要公路沿线、城区河道沿线及饮用水源保护区等重点区域。行动采取拉网排查、清单管理、台账整改的方式推进,做到整治有范围、责任可追溯。 一是开展违法建设“清零”攻坚。坚持尊重历史、尊重事实,重点整治侵占公共区域、超红线建设以及乱搭乱挖乱建等行为,依法依规推进处置,形成对新增违建的有效遏制。 二是推进市容市貌“焕新”治理。坚持疏堵结合,集中整治乱扔乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画、违规占道等问题,同时推动临街主体落实“门前五包”,把日常管理责任压实到最小单元。 三是实施广告店招“瘦身”行动。通过完善专项规划、细化设置标准、优化审批服务,整治“一店多牌”“遮挡视线”等乱象,推动公共广告规范使用,提升城市立面品质和街区观感。 四是聚焦环境污染“降噪治烟控尘”。明确露天烧烤治理要求,推动餐饮油烟净化设施安装并规范使用,落实扬尘管控措施;对商业高音喇叭、聚集性噪声等开展联合治理,并结合河道治理同步规范岸线秩序,推动水环境与周边环境一体改善。 五是推动市政设施“修复”行动。严查未经审批开挖、道路坑洼破损、管网堵塞、污水乱排等问题,强化隐患排查和闭环整改,提升城市运行安全和承载能力。 六是开展环境卫生“大扫除”。围绕道路清扫保洁、护栏清洗、垃圾收运处理等环节持续整治,集中清理公共空间和卫生死角,同时优化公厕环境和垃圾中转站布局,推动城市环境“外观”和“内里”同步改善。 为确保整治落地见效,公告同步明确纪律要求:对不作为、慢作为、推诿扯皮等情形严肃追责;对涉嫌犯罪的依法移送司法机关;对党员干部和国家公职人员纵容亲友或为违法行为提供便利的,依规依纪移交纪检监察机关;对暴力抗法等行为由公安机关依法处置。社会参与上,华蓥市畅通举报渠道,鼓励市民通过热线等方式提供问题线索,形成协同治理合力。 前景:本次整治以群众需求为导向、以法治为边界,推动城市管理从“突击式治理”向“常态化精细治理”转变,也为优化营商环境、提升城市竞争力提供支撑。下一步,将把集中整治成果转化为长效机制:完善部门协同和网格化管理,推进标准化执法与便民服务并重,推动治理从“治标”向“治本”延伸;同时通过宣传引导和信用约束提升社会自律,让文明经营、规范停车、垃圾分类投放等逐步成为更普遍的自觉行动。
城市治理不只是“看得见”的整洁,更是“用得上”的安全与便利。华蓥此次以六大专项为抓手,推动治理从“管得住”向“管得好”转变,从集中整治走向精细化、常态化。把整治力度转化为制度化成果,把部门联动延伸为社会共治,才能让城市更有序、更安全、更宜居,让群众在可感可见的变化中持续增强获得感与满意度。