问题——全省增速低于全国，城市间分化明显 根据统一核算结果，2025年辽宁实现地区生产总值33182.90亿元，按不变价格计算增长3.7%，与全国5.0%的实际增速相比仍有差距；从名义增速看，辽宁为1.75%，也低于全国4.0%；按2024年末常住人口测算，人均GDP为79863元，低于全国平均水平。总体来看，经济运行延续恢复态势，但“增速偏弱、结构性矛盾仍、区域分化加深”的特征较为明显。 原因——服务业支撑突出，工业修复偏慢，价格因素拖累名义增速 从产业结构看，第一产业增加值2763.0亿元，增长3.4%；第二产业增加值11027.6亿元，增长0.7%；第三产业增加值19392.4亿元，增长5.2%。服务业继续成为主要拉动力量，而工业增速偏弱，反映出传统产业转型升级与新动能培育仍处在爬坡期。另外，名义增速低于实际增速且与全国差距更大，说明部分行业价格水平、企业盈利等仍在修复，影响了名义增量的扩张。 影响——大连“万亿突破”增强引领力，但辽宁仍需夯实“工业底盘”与增长韧性 分市看，大连2025年GDP达10002.13亿元，居全省首位，成为东北地区首个GDP超万亿元城市；其名义增速5.10%、实际增速5.7%，在省内各市中均处于领先。大连的“量级跃升”扩大了辽宁沿海经济带的带动效应，也为东北区域经济格局提供新的支点，体现出港口航运、先进制造、现代服务业与外向型经济的综合优势。 沈阳2025年GDP为9100.33亿元，位居第二，名义增速0.81%、实际增速2.0%。作为省会和老工业基地核心城市，沈阳在产业结构调整、重大项目形成有效投资、消费市场恢复诸上仍有提升空间。鞍山以2180.40亿元位列第三，实际增速达5.5%，显示部分工业城市项目带动和产业修复上取得进展。 从中游梯队看，营口、盘锦分别实现1570.22亿元、1417.59亿元，锦州、朝阳分别为1365.30亿元、1156.68亿元。丹东、葫芦岛、本溪、抚顺、辽阳五市GDP千亿元左右区间，分别为1019.15亿元、1013.70亿元、1006.02亿元、1003.78亿元、1001.25亿元，体量接近但走势出现分化。其中，本溪、抚顺名义增速为负，提示部分地区仍承受产业结构偏重、需求不足、传统行业价格下行等压力。铁岭、阜新分别为788.86亿元、651.80亿元，处于相对靠后位置，显示在扩大有效投资、增强产业承载和人口吸引上仍需持续加力。 对策——以“强链补链延链”稳住工业，以“服务业提质”扩大内需，以“区域协同”缩小差距 一是稳住工业增长基本盘。围绕装备制造、冶金石化、精细化工、新材料等优势领域，推动存量企业技改升级和数字化改造，提高产能利用率和产品附加值；同时加快培育战略性新兴产业，增强产业体系的弹性与抗风险能力。 二是做强现代服务业支撑。用好服务业增长较快的优势，提升生产性服务业对制造业的赋能作用，推动物流、金融、研发设计、检验检测等与实体经济深度融合；同时释放文旅、会展、健康等消费潜力，提升城市消费承载能力。 三是深化区域协同与分工。以沈大“双核”带动辽中南一体化发展，强化港口、产业园区、交通枢纽与要素市场联动，推动产业链上下游省内更合理布局；对资源型和老工矿城市，加快产业多元化与就业转型，提升自身“造血能力”。 四是以项目和营商环境稳定预期。把扩大有效投资与提升企业获得感结合起来，在审批效率、要素保障、融资支持、科技成果转化等上持续发力，稳定市场主体预期，推动更多项目尽快形成实物工作量。 前景——增长动能正在转换，关键在于抓住“新质生产力”与开放合作窗口期 从数据看，辽宁经济呈现“服务业回升更快、部分城市加速领跑、传统地区承压”的阶段性特征。随着国家推动东北全面振兴政策效应持续释放，以及沿海开放通道、产业升级和科技创新体系健全，辽宁具备深入提升增长质量的基础。下一步，能否在产业升级、城市能级提升和区域协调发展上取得突破，将决定全省与主要经济省份的差距能否更快收敛。
经济数据既是“成绩单”，也是“施工图”。辽宁2025年实现稳步增长，大连迈入万亿城市行列，为全省高质量发展增添信心；同时，省内产业与区域分化带来的挑战也不容忽视。面向未来，只有抓住新旧动能转换的窗口期，以改革激发活力、以创新增强动力、以开放拓展空间，才能在更高水平上夯实全面振兴的新支撑。