长期以来，G5京昆高速成绵段是连接成都平原经济圈与川北地区的重要通道，日均车流量已达到设计承载能力的200%以上。尤其是成都绕城至德阳段，工作日早晚高峰平均车速不足40公里/小时，逐渐成为影响区域通行效率的瓶颈。此次推出管理新规，正是针对该路段通行压力持续加大的现实，作出的系统性应对。交管部门调研数据显示，目前成绵高速部分断面日均流量达8.5万辆次，显著高于3.5万辆次的设计标准。其中，新都枢纽至白鹤林互通段汇集绕城高速、第二绕城高速等多条干线车流，是全线拥堵最突出的路段。高速公路一支队涉及的负责人表示：“传统限流措施难以适应当前出行需求，需要通过更精细、更有针对性的管理，继续释放现有路网的通行潜力。”
道路交通管理既讲科学，也讲方法。成绵高速此次管理创新，反映了管理部门在刚性规则与灵活调度之间寻求平衡的努力。更重要的是，这也提示我们应以系统视角看待交通治理：在完善基础设施的同时，提升管理手段、提升公众交通文明意识，多方合力推进，才能建设安全、高效、有序的现代交通体系。只有这样，道路才能更好服务经济社会发展，成为提升运行效率的支撑，而不是新的掣肘。