辽宁在营口打造了一种叫“TIR+跨境电商”的创新模式，首单货物从营口出发运往了莫斯科。就在1月29日那天，在营口国际快件监管中心里，有一批价值250万元的东西，办完海关手续后，就直接装到了挂着TIR标识的大车上，直接开往了俄罗斯的首都。这趟运输标志着辽宁用这种结合的办法发的第一票货成功了，也给东北的外贸企业打通了一条新路。 这堆要发的货主要是衣服和日常用品。他们的做法其实是把那种专门管小批量货物的“9610”海关模式，跟一个叫TIR的国际运输体系结合起来了。“9610”是那种先列个单子再一起申报的法子，很适合电商那多批次、单票货值小的特点，能省不少申报的事。而那个TIR公约呢，就是给那些持证的司机在路上跑的时候提供便利的，比如到了别的国家能免开箱检查，直接快速通关。 把这两种模式凑一块儿用，正好解决了以前发货时手续麻烦和在路上各种卡关的问题。辽宁自贸电子商务有限公司的冯大伟对此深有体会，他说过去发往俄罗斯要转好几次车，路上得花二十多天才能到。现在用了新办法，在营口就能把东西集中拼好、报关查验完毕然后封箱装走。拿着TIR证就能直接冲往莫斯科了。他估计时间能缩短40%以上。 更让人惊喜的是，这样走下来的费用只有坐飞机的四分之一左右。冯大伟觉得这对他们这些小的跨境电商来说是实打实的好事，一下子就把物流端的成本和时效压力都减轻了。为了保证这次创新能顺利落地，营口海关、营口自贸片区管理委员会还有其他部门一起配合工作。大家是一边去外地考察学习经验，一边请人来本地交流。 在准备工作的时候技术团队动作很快就弄好了系统授权什么的。为了教企业用好政策，他们还专门搞了宣讲会、设立了专门的服务小组来指导大家怎么弄。另外还建立了一个从属地海关到出境口岸海关的联动机制，这样能确保货物从这边放行到那边实际出去的过程顺顺利利、没有间隙。 大家分析认为，这次“TIR+跨境电商”模式在辽宁的成功尝试不光是让一条路变好跑了。它其实是通过制度创新把政策的好处和物流的便利加在一起发挥了最大作用。这给那些跨境电商等新业态提供了一种稳定、便宜又可靠的陆路运输办法。 这对东北的企业去俄罗斯和欧洲做生意特别有帮助。现在东北要想开放得更彻底、发展得更好，这个例子就很有示范意义。第一单货顺利启运是辽宁在探索外贸新路子、优化营商环境上的一个大成果。它展现了海关和国际规则怎么协同创新的巨大潜力。 对以后来说，等这个模式变成常态以后就能把更多企业都带动起来参与国际贸易了。这也会给国内国际循环相互促进的新格局增加新的动力。