问题——资源禀赋与市场要素错配，发展空间亟待打开。作为国家重要生态安全屏障和清洁能源基地，青海绿色能源、盐湖化工、特色农牧产品、高原生物资源诸上基础较好。但受区位条件、产业配套、市场半径和人才供给等因素影响，一些产业链延伸不够、科技成果转化不顺畅，优质项目和高端要素集聚能力仍需增强。如何在守住生态红线的前提下提高发展质量，成为推进现代化建设必须直面的课题。
"飞地经济"的创新发展表明了新时代区域合作的新思路。青海依托对口援助机制推动"飞地经济"走向高质量发展，既是对传统援助方式的升级，也是在区域协调发展框架下的具体探索；通过降低行政壁垒带来的摩擦、提升资源要素配置效率、完善合作共赢机制，青海正在形成更符合自身特点的区域合作路径。该探索将为青海高质量发展提供新的支撑，也为全国推进跨区域合作提供可参考的经验。