近日,江苏盐城经济技术开发区首位通过"多证联办"模式办理小餐饮备案的经营者付先生,在不到1小时内便领取了营业执照和小餐饮备案凭证。
这一创新举措标志着该区政务服务改革迈出实质性步伐,为小微餐饮经营者开辟了便捷高效的创业通道。
长期以来,小餐饮经营者办理开店手续面临流程繁琐、耗时较长的困境。
按照传统办理模式,经营者需先向市场监管部门申领营业执照,随后再单独向相关部门提交小餐饮备案申请,前后需准备两套材料,多次往返服务窗口,全流程办结通常需要3至5个工作日。
这种分段式办理模式不仅增加了创业者的时间成本和经济负担,也在一定程度上制约了小微餐饮业态的发展活力。
针对上述问题,盐城经开区将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手,深入推进"证照联办"改革。
经过系统性调研和流程再造,该区正式将小餐饮备案纳入营业执照办理全流程,构建起"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理"的联办服务体系。
创业者只需在单一窗口提交包含身份证明、经营场所证明等核心文件在内的一套材料,窗口工作人员即可通过政务服务平台实现信息跨部门线上流转共享,同步完成营业执照审批与小餐饮备案审核,真正做到"一次办结、当场取证"。
在流程优化的基础上,该区进一步强化服务前置理念。
窗口工作人员在受理业务时主动开展"证前指导",根据经营者的具体规划,详细解读经营场所布局规范、卫生设施配置标准、食品安全管理要点等关键事项,帮助创业者提前识别并规避潜在风险,确保后续经营合规运转。
这种主动式服务不仅提升了办事效率,更增强了创业者的信心和获得感。
改革成效显著。
数据显示,新模式实施后,办理时限从3至5个工作日压缩至1小时以内,提速超过百分之九十;申报材料精简幅度超过百分之六十,显著降低了申请人的负担。
针对营业面积在60平方米以下的小型餐饮单位,该区明确以备案凭证取代原有的食品经营许可审批,大幅降低市场准入门槛。
与此同时,区市场监管部门建立审管联动机制,通过常态化巡查和动态化监管,确保餐饮行业在安全规范的轨道上运行,实现了"放得开、管得住、服务好"的改革预期目标。
从更深层次看,这项改革折射出基层政府职能转变的积极信号。
通过打破部门壁垒、整合办事流程、优化资源配置,政务服务正从"管理型"向"服务型"转变,从"多头跑"向"一站式"升级。
这不仅为小微市场主体减负赋能,也为激发市场活力、促进就业创业、繁荣地方经济注入了新动能。
从"多头跑"到"一窗办"，从"重审批"到"优服务"，盐城经开区的改革实践印证了"营商环境就是生产力"的深刻内涵。
在培育壮大市场主体的赛道上，唯有持续打破行政壁垒、重塑服务流程，才能让政策红利真正转化为发展动能，为小微经济注入源头活水。
这既是政府自我革命的必然选择，更是激发社会创造力的关键之举。