辽宁营口想了个新招，把安全生产监管的事交给了一线工人去办。以前总是靠政府部门盯着检查，一线工人就算再懂设备流程，也只能干看着。现在不一样了，营口市总工会和市安委办合作，2025年联手发了个文件，弄了个“工会+安委办”的双线协同治理模式。这个模式每年拿出40万块钱作为专项资金，专门用来攻克安全难题。工会负责把大伙儿组织起来动员起来，安委办则在后面提供专业审核和督导。这么一搞，就打破了过去那种部门一家独大、工人只能被动接受检查的局面。以前工人提意见的门路不宽，现在有了激励和平台，大家就不再是干着急的旁观者，变成了干活的参与者，监管重心也跟着往前移了。 在实际干活的时候，这个模式主要通过两个活动来落地：一个是“有奖报告”，一个是“献一计”。工人发现隐患或者想出好主意，只要交给企业就行了，经安委办审核后确认是好办法的，就给发奖金。比如营口营新化工科技有限公司的职工张恩龙，在卸液氯的时候发现车辆容易误启动有风险，就建议修订规程，把大隐患给掐死在萌芽里；鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司的职工于忠臣，推动给煤气会议室装了报警器，让风险能实时监测。这些都是一线工人的火眼金睛发挥了作用。 到现在为止，全市一共收集到了60多项建议和报告，其中34项涉及到较大以上风险的都给了奖励，一共发出去7.2万块钱。企业收到这些建议后都整改了一遍，还顺便排查了同类隐患。统计数据显示，相关企业一年都没出过安全事故。除了发钱之外，营口市还搞“亲情助安”活动，让工人家属去厂里看看高风险岗位有多吓人。有一位家属参观后说：“亲眼见了才知道安全多重要，以后一定要多嘱咐家里人注意安全。”这种家庭感情纽带加上制度设计的配合，把安全的基础打得更牢了。 这个模式给其他地方提供了一个可复制的样板。以后随着机制越来越完善、专业支持越来越多，一线的智慧就能在更大范围里发挥作用。把被动防控变成主动治理，咱们国家的高质量发展才能有安全保障。归根到底还是“人的安全”最重要。营口的做法说明只要制度设计贴近一线、让大伙儿觉得有利可图，大家的聪明才智就能喷涌出来。这不仅是工作流程的改进，更是治理理念的大转变。在推进国家治理体系现代化的时候，这样接地气、有效果的基层创新特别值得其他地方学习和推广。