当前,推动投资止跌回稳已成为稳增长的重要抓手;经济发展面临新机遇与挑战的背景下,如何深入扩大有效投资、激发市场活力,成为各界关注的重点。就投资空间而言,我国仍有较大潜力。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出,传统产业技术改造、关键核心技术攻关、城市更新、乡村基础设施建设以及公共服务等领域,投资需求依然旺盛。同时,新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群前景广阔,有望带动更大规模的市场需求,为投资增长提供新的支撑。这说明,无论是传统领域的升级改造,还是新兴产业的拓展布局,都存在可观的投资机会。 民间投资是带动投资增长的重要力量。北京大成企业研究院副院长陈永杰提出激发民间投资活力的四项举措:一是拓宽投资空间,推动重点领域更大力度开放,建立投资机会清单常态化机制,支持企业跨区域和出海投资,为民企创造更多参与机会;二是降低投资成本,通过完善税收激励、简化审批流程、降低要素成本等方式减轻企业负担;三是稳定投资预期,加强政府诚信建设,完善投资信息发布和风险引导机制,提升企业信心;四是强化金融支持,拓宽直接融资渠道,完善风险分担机制,为民企融资提供更便利条件。四项举措覆盖政策供给、成本优化、预期稳定与融资保障,形成相对完整的支持链条。 在基础设施投资上,国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所研究员杜月建议,优化“两重”、地方政府专项债和新型政策性金融工具的实施,提高政策性资金使用效率与质量。同时,通过优化转移支付结构、加强财政资源统筹等方式,增强地方自主财力与投资能力,扩大地方项目推进中的自主权。此外,应支持地方围绕国家所需、地方所能、民生所愿谋划重大项目,加大项目前期经费支持,加快储备项目的前期工作,尽早具备开工条件。对应措施着眼于优化资金配置、完善融资安排、强化项目储备,增强投资增长的持续性。 从政策层面看,推动投资止跌回稳需要协同发力。王一鸣建议,靠前推进具备条件的“十五五”重大项目,提高民生类项目投资比重,既回应群众需求,也有助于带动经济增长。同时,要创新地方政府投融资机制,进一步释放重点地区的投资潜力,推动形成更均衡的区域发展格局。这些建议反映了推进、因地制宜的思路。 展望未来,投资能否企稳回升,取决于多上共同作用:新兴产业发展将提供新的投资方向和动力;民间投资活跃将增强市场活力与创新动能;政策创新与机制完善将为投资提供更稳定的制度环境。只有政府、市场与社会形成合力,才能实现投资止跌回稳并保持平稳增长。
推动投资止跌回稳——既考验政策统筹的精准度——也检验改革举措的实际效果;把有限资源投向最需要、最有效、最能形成长期竞争力的领域,让民间资本看得见机会、算得清投入产出、稳得住预期,才能在稳住当期增长的同时夯实长期发展基础,为经济持续回升向好提供更有力支撑。