河南构建多层次质量基础设施标准体系 为高质量发展筑牢技术支撑

质量基础设施是经济社会运行的重要支撑。产业加速迭代、工程建设规模持续扩大、消费需求更加多元的背景下,如何用统一、可执行、可监督的规则把质量要求落实到位,成为推动高质量发展的关键。河南省市场监管局党组书记、局长王新会在接受专访时表示,标准是质量基础设施建设的“纲”。要通过制度供给夯实技术底座,推动质量治理从“事后纠偏”转向“全程管控”。问题在于,质量基础设施覆盖计量、标准、检验检测、认证认可等多个环节,涉及政府部门、企业机构、社会公众等多方主体。一旦标准体系不健全、条块分割、执行不一致,容易出现服务平台各自为政、工程质量管控链条出现断点、检验检测认证公信力不足等风险,进而影响产业链效率、公共安全和市场秩序。尤其在新质生产力加快培育的当下,质量规则的统一性与透明度,直接关系创新成果转化效率和区域竞争力。原因层面,一上,高质量发展对质量治理提出更高要求,既要“有标准可依”,更要“按标准做、按标准管”;另一方面,产业结构升级、数字化转型和跨区域要素流动加快,使质量服务需求从单点走向系统化、集成化,倒逼标准与监管方式同步更新。对此,河南提出构建“国家通用规范为引领、地方标准为支撑、专项办法为保障”的多层次标准体系,以国家战略文件为根本遵循,省级层面加强顶层设计,明确目标任务和保障措施,并在重点领域形成可操作、可评估的规则供给。影响上,标准体系建设不仅是管理工具,也是发展工具。河南围绕三大关键领域完善地方标准与制度安排:综合服务平台建设上,明确“政府引导、市场运作”的原则,规范实体与线上平台建设要求,细化核心服务内容,推动质量要素“一站式”集成供给,降低企业获取计量、检测、认证等服务的制度性成本;在工程建设领域,以市政、建筑等为重点,强调工程全流程质量管理与信息化应用,推动智慧工地、桥梁加固等标准化与数字化协同,提升工程质量治理的可视化、可追溯水平;在检验检测认证领域,通过政府规章明确机构管理职责和服务要求,强化法治化、信用化与智慧监管协同,以制度约束提升结果公信力,稳定市场预期。对策上,标准要“立得住”,更要“行得通”。河南从监管、协同、能力三上完善保障机制:其一,强化监管约束,常态化开展“双随机、一公开”检查,并对重点领域实施专项整治,以严格执法推动标准执行形成约束;其二,深化协同联动,推进中部地区资源共享、结果互认,促进检验检测认证等质量服务跨区域衔接,减少重复验证与成本消耗,提升整体服务水平;其三,夯实能力支撑,完善认证监管专家库,加强专业人才培养与职业技能提升,推动从业队伍与标准要求相匹配,打通标准落地“最后一公里”。前景上看,随着标准体系与监管机制深入协同发力,质量基础设施将更好发挥支撑作用:对企业而言,规则更清晰、服务更便捷,有助于提升研发制造一致性与品牌信誉;对工程建设和公共安全而言,全流程标准化与信息化监管将增强风险预警和质量追责能力;对区域发展而言,统一规范与结果互认将促进要素高效流动,助推产业链供应链韧性提升。可以预期,河南以“国家规范引领—省级战略统筹—地方标准细化—监管机制保障”为主线的闭环体系,将在质量强省建设中持续释放制度效能,为产业升级、民生保障和区域竞争力提升提供更有力支撑。

标准化是高质量发展的基础,也是区域竞争力的重要体现。河南系统构建质量基础设施标准体系,既为本地经济转型升级提供了技术支撑,也为全国提供了可借鉴的标准化建设路径。迈向高质量发展的新征程中,标准的作用将更加突出。