问题——在资源禀赋与产业转型叠加的背景下,贵州既要承担区域煤炭保供的重要任务,又要顺应能源结构低碳化趋势,加快“电动化”进程和新型电力系统建设。
与此同时,城乡用能需求稳步增长、交通电动化加速推进,对电网承载能力、充电保障能力、油气供应韧性提出更高要求。
如何在“稳供”与“转型”之间把握节奏、提升系统效率,成为“十四五”期间贵州能源改革发展的核心课题。
原因——一方面,国家能源安全新战略与“西电东送”等重大布局持续深化,要求西南地区在能源保供和省间互济中发挥更大作用;另一方面,贵州加快推进新型综合能源基地建设,推动煤炭从单一燃料向燃料与原料并重转变,带动投资与产业链完善。
叠加能源体制机制改革持续推进、行业管理体系不断健全,为项目建设、市场化交易和运行调度提供了制度保障。
多重因素共同促成能源领域投资力度加大、产业结构优化与基础设施提速。
影响——产业端,“十四五”期间贵州能源投资累计超过4200亿元,新型综合能源基地产值在全省重点产业基地中占比提升,预计到2025年相关产值将进一步扩大,能源作为战略性支柱产业的带动效应更加凸显。
供给端,煤炭产能与产量实现双提升:2025年生产及联合试运转煤矿产能达2.16亿吨/年,较2020年增长30.1%;原煤产量调度突破1.83亿吨,较2020年增长48%,大中型煤矿产能占比提升至87.1%,结构性调整成效显现。
电力端,新型电力系统加快构建,“水、火、风、光、储”多能互补格局进一步巩固,截至2025年12月底全省电源装机达1.05亿千瓦,较2020年增长39.2%;新能源装机3891万千瓦,占总装机比重达37%,能源结构更趋多元。
气源端,非常规天然气开发力度显著增强,2025年产量达5.85亿立方米,为2020年的13倍,为多元供给提供增量支撑。
民生与基础设施方面,贵州坚持因地制宜、适度超前完善能源网络。
电网建设持续补短板,“三横两联一中心”500千伏骨干网架全面建成,220千伏电网实现县域全覆盖,配网供电可靠率提升至99.91%,农村户均配变容量提高到2.77千伏安/户,电力“送得到、用得好”的基础进一步夯实。
面向交通电动化需求,充电网络持续织密,截至2025年12月底累计建成充电基础设施超过25万个、换电站59个,形成覆盖市(州)中心、带动县域、辐射乡镇并实现高速服务区全覆盖的充电服务体系,同时电动重卡推广超过6600辆,推动运输领域减排与降本。
油气管网方面,随着更多县区接通长输天然气管道,全省接通长输天然气管道县区达67个,油气管道总里程达5158公里,较2020年增加1658公里,供应保障的空间延伸能力增强。
保供与运行方面,贵州把保障民生用能放在优先位置,强化调度与合同履约。
煤炭作为兜底保障进一步稳固,煤炭洗选能力达到2.2亿吨/年,电煤中长期合同履约率长期保持在90%以上,累计保障电煤3.86亿吨。
电力供需保持平稳有序,全社会用电量年均增长5.22%,城乡居民用电年均增长4.73%;同时落实省间电力互济,累计外送电量约3300亿度,服务国家战略与区域协同。
油气供应总体平稳,天然气消费量年均增长16%,2025年消费量超过35亿立方米,为2020年的两倍以上,成品油消费量829.7万吨,未出现短供、断供情况,能源供应体系的韧性进一步显现。
对策——面向下一阶段,贵州需在“稳”与“进”中继续完善政策工具箱:其一,以安全为底线持续提升煤炭产能的有效释放与洗选配套能力,推进清洁高效利用与产业链延伸,增强兜底保障的稳定性与经济性;其二,加快新型电力系统建设,推动电源侧多能互补与储能配置优化,提升新能源消纳能力和电网调峰韧性;其三,围绕“电动贵州”完善充换电网络布局和运营服务,促进重卡、电网与清洁电力协同发展;其四,持续深化电力市场化改革和需求响应机制建设,提升资源配置效率与系统运行弹性;其五,进一步延伸油气管网与非常规天然气开发利用,形成更均衡、更可靠的多元供给格局。
前景——从趋势看,贵州能源发展将从“规模扩张”更多转向“结构优化与效率提升”。
新能源占比上升与多能互补格局巩固,有望推动电力系统向更清洁、更灵活方向演进;煤炭在保供中仍将发挥基础性作用,但转型路径将更强调清洁化、集约化和原料化利用;非常规天然气增产将为工业与居民用能提供更稳定的补充。
随着改革持续深化、基础设施进一步完善,贵州在西南地区能源保障和跨省电力互济中的支撑能力预计将持续增强,为高质量发展提供更稳固的能源底座。
五年来,贵州能源改革发展成果丰硕,充分体现了在新发展理念指引下,通过深化改革、创新驱动,传统能源产业可以实现新的生命力和竞争力。
面向"十五五",贵州能源系统要继续深化改革创新,加快推进新型能源体系建设,进一步优化能源结构,提升能源保障能力,为全省经济社会高质量发展和碳达峰碳中和目标实现提供更加坚实的能源支撑。