"十四五"时期，北京经济发展成效突出，为"十五五"规划编制打下了基础。数据显示，北京经济总量实现两个万亿元台阶的跨越：2021年突破4万亿元，2025年突破5万亿元，比2024年增长5.4%，"十四五"时期年均增速达5.2%。这些数据反映出首都经济的韧性与活力，也为新阶段目标设定提供了依据。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，北京面临新的发展任务。按照2035年远景目标要求，国内生产总值需比2020年翻一番，这意味着2026年至2035年年均增速约为4.5%。综合考虑北京潜在增长率、产业支撑能力和要素资源保障，规划纲要将"十五五"时期经济增长目标设定为4.5%-5%，并提出"努力争取更好结果"。这个安排既贴合长期发展规律，也为高质量发展留出空间。 产业发展将为目标实现提供支撑。北京市发展和改革委员会分析指出，信息服务业在人工智能等新动能带动下，有望继续巩固优势；金融业中货币银行业、资本市场服务、保险业预计保持较好增长；工业领域，新能源汽车、集成电路、生物医药等新项目新产能，以及机器人、商业航天等新兴产业将形成新的增长点；科技、商务等行业依托创新活力和市场需求，预计仍保持领先。多产业协同将有助于经济平稳增长。 要素资源保障为增长目标提供支撑条件。根据资本、劳动力、全要素生产率等因素测算，"十五五"期间北京潜在增长率约为4.7%，为4.5%-5%的目标预留了空间。同时，规划纲要配套设置全员劳动生产率达58万元/人左右、服务贸易年均增速5%左右等指标，形成较为完整的指标体系。 数字经济成为新的增长引擎。"十四五"时期，北京数字经济增加值年均增速达10.1%，明显高于整体增速，反映了数字产业化与产业数字化的双向带动效应。"十五五"时期，北京将加快建设全球数字经济标杆城市，加强人工智能关键技术攻关，构建全栈自主可控的软硬件生态，培育具有全球影响力的基础模型和行业垂类大模型。同时，深化数据要素市场化配置改革，推进国家数据流通基础设施和全国一体化算力网建设先行先试，提升数据供给能力。随着5G-A、工业互联网等技术进一步渗透，传统产业数字化将由单点突破转向系统升级，为增长注入新动能。 2026年作为"十五五"开局之年，北京经济既有挑战，也有机遇。从产业看，新能源汽车、集成电路、手机电子等工业产品保持较好增长，医药健康行业有所恢复，金融业延续良好态势，信息服务业头部企业运行平稳，科技服务业、公共服务业、商务服务业、交通运输业保持稳定增长。批发零售业、文体娱乐业、住宿餐饮业等行业增速预计回升，房地产业、建筑业仍在修复过程中。综合行业走势预期，2026年北京经济增长目标设置为5%左右，既有利于开好局、起好步，也通过适度目标稳定预期、减少波动。 规划纲要还从创新、协调、绿色、开放、共享、安全等维度设置了29项主要指标。其中，城市副中心和平原新城地区生产总值年均增长5%以上，体现区域协调发展要求；城镇调查失业率控制在5%以内，体现就业优先导向；全社会研发投入占比6%以上，突出创新驱动的战略定位。各项指标共同构成目标体系，为北京高质量发展明确了路径。
经济增长目标不仅是数字，也是发展理念与治理能力的体现。北京将“十五五”增速安排在4.5%—5%区间，并以创新、效率、开放与安全等指标合力推进，体现出从规模扩张向质量提升的取向。面向未来，唯有深化改革释放制度红利，以科技创新培育新动能，同时稳预期、防风险守住底线，才能在保持长期稳定增长的同时，为全国高质量发展探索更多可复制、可推广的经验。