问题——职业健康风险点多,基层服务能力亟待补齐;随着能源、矿产、建材、纺织加工等产业发展,粉尘、噪声、高温、化学因素以及放射因素等职业危害部分行业和岗位仍然存在。职业病隐匿性强、潜伏期长、早期症状不典型,发现偏晚时往往影响劳动者生活质量和劳动能力,也会给企业安全生产和社会保障带来长期压力。如何让劳动者在“家门口”获得规范、连续、可追溯的职业健康服务,仍是不少地区完善公共卫生体系时需要解决的现实问题。 原因——政策驱动与能力建设同步推进。我国职业病防治坚持“预防为主、防治结合”,《职业病分类和目录》明确10大类132种法定职业病,并对诊断与健康检查机构的设置、人员资质、设备条件和质量控制提出明确要求。此次新疆维吾尔自治区卫生健康委员会完成备案,阿克苏地区第二人民医院获得“职业病诊断机构”和“职业健康检查机构”双资质,表明了当地在职业健康技术支撑体系建设上的落地推进,也反映出医院在专科建设、检验影像能力、专家队伍和管理流程诸上的系统提升。 影响——区域防治链条更完整,劳动者获得感更直接。双资质落地后,该院可依法提供从职业健康检查、疑似病例评估、专家会诊到出具诊断结论,以及治疗与康复随访的连续服务,减少劳动者跨地区奔波,提高诊断效率与规范化水平。按现有备案范围,医院可对“职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病”开展诊断,涉及矽尘、石棉尘、煤尘(煤矽尘)、碳黑尘、石墨尘、滑石尘、云母尘、水泥尘、陶土尘、铸工尘、铝尘、电焊烟尘、棉尘(含亚麻、软大麻、黄麻粉尘)等对应的作业接触情形。对长期在粉尘环境作业、出现胸闷、咳嗽、咳痰、气短等症状的劳动者来说,规范诊断渠道的建立,有助于早发现、早干预、早康复。 对策——体检项目覆盖更广,服务流程更便民。除诊断资质外,医院可开展72项职业健康检查,覆盖粉尘、化学因素、物理因素(噪声、振动、高温、紫外辐射等)、生物因素、放射因素以及潜水、井下等特殊作业相关检查需求。体检结果将形成个体化报告,为劳动者健康管理、岗位调整与防护措施改进提供依据,也为用人单位落实职业病防治主体责任提供数据支持。为提升办理效率,医院将相关业务统一由健康管理科归口,劳动者可在同一窗口完成挂号、体检、专家会诊和报告出具,推动职业健康服务由“分散办理”向“集成办理”转变。 前景——从“能诊断”走向“重预防”,以信息化与联动机制提升治理效能。业内人士指出,职业病防治关键在前端预防和全过程管理。下一步,可在完善质量控制体系基础上,探索与重点行业企业建立健康监测与随访机制,推动职业健康检查、作业场所危害因素监测、个人防护用品规范使用和健康教育培训共同推进;同时加强与工会、人社、应急等部门的信息联动,促进职业病线索发现、转诊与救治衔接更加顺畅。随着服务能力持续提升,医院也有望在现有基础上继续拓展相关专业诊疗与康复能力,为区域职业健康治理提供更有力支撑。
守护劳动者健康,就是守护发展动能;职业病防治要把工作前移,把风险控制在源头,把服务落到基层。双资质取得是能力建设的新起点,只有持续强化制度执行、提升服务质量、压实企业与个人责任,才能让职业健康保障更可见、更可及、更可持续。