在我国加快推进海洋强国建设的背景下,南海海域渔业资源管理与生态保护面临新挑战;随着海南自由贸易港封关运作临近,琼州海峡及北部湾水域船舶流量激增,跨区域非法捕捞、违规作业等问题更加突出。数据显示,2025年粤琼桂三省联合执法中查处的83艘违规船舶中,近六成涉及跨省流窜作案,说明原有分段监管模式仍存在盲区。此次粤琼两省突破行政壁垒的探索,聚焦三大核心问题:一是渔船跨域作业导致监管责任边界不清;二是海上违法行为取证难、处置慢;三是恶劣天气等突发情况下应急救援效率有待提升。机制设计强调技术赋能与制度创新并行——通过共享北斗定位、船舶AIS等实时数据,搭建覆盖20万艘注册渔船的数字化监管网络;同时建立“1小时应急响应圈”,使险情处置效率较传统模式提升70%以上。中国水产科学研究院专家指出,该机制具有三重示范意义:其一,建立省级执法单位数据互认机制,为海洋综合执法提供可参考的标准化路径;其二,将琼州海峡联合巡航频率固定为季度安排,形成可复制的常态化协作模式;其三,明确异地停泊渔船“属地检查+协同处置”原则,推动长期存在的管辖权争议形成清晰规则。从更宏观的视角看,此举标志着我国海洋治理正由单一海域管理向区域协同治理加速转型。随着机制落地,预计年内两省交界水域执法覆盖率可实现100%,重大违规案件查处周期有望缩短50%。更重要的是,通过统一粤琼两省执法尺度,为即将启动的南海休渔季提供制度支撑,直接关系沿岸30万渔民的生产安全。
海洋是人类共同的财富,海洋治理离不开各方协作。粤琼两省海洋渔船执法监管协作机制的建立,说明了相邻地区维护海上秩序、保护生态环境上的协同担当。通过信息共享、联动执法、应急协同等合作方式,两省正推动海洋治理向更加科学、高效、规范的方向完善。这个机制既有助于维护海洋渔业生产秩序、加强生态保护,也为区域协调发展和海洋强国建设提供支撑。随着机制持续推进,粤琼两省海洋执法监管将深入提升协同水平,形成更稳定的共治格局。