推动绿色消费从倡议走向制度化、常态化,是扩大内需、优化供给、促进经济社会全面绿色转型的重要抓手。
近日,商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕“十五五”时期绿色消费工作提出任务书与路线图。
商务部副部长盛秋平在相关会议上表示,构建科学有效的绿色消费激励机制,将成为促进消费提质升级、助力绿色低碳转型的重要支撑。
问题:绿色消费潜力有待进一步释放。
当前,绿色产品供给持续增加,但在部分领域仍存在“愿意买但不好选”“想节能但初期投入高”“低碳行为难以量化激励”等堵点。
与此同时,餐饮浪费、一次性用品使用等现象仍在一些场景出现,绿色消费从理念到行为的转化需要更系统的政策工具与社会协同。
原因:成本约束与激励不足叠加,制度供给需要升级。
一方面,节能家电、智能绿色产品、新能源乘用车等普遍具有更高的前期购买成本,消费者对价格敏感度较高;另一方面,绿色生活方式往往“收益外溢”,个人节能减排对环境的贡献难以直接体现为个体收益,导致市场自发激励不足。
此外,积分营销在社会生活中广泛存在,但缺少统一规范容易诱发套现、倒卖等行为,既扰乱市场秩序,也削弱政策公信力。
多重因素决定了绿色消费需要“政策引导+市场机制+社会共治”共同发力。
影响:绿色消费一头连着民生福祉,一头连着产业升级。
对消费者而言,更大力度的补贴与更便捷的绿色选择,有助于降低节能降碳的门槛,提升消费体验与生活品质;对产业端而言,绿色消费扩容将带动绿色产品研发、标准提升与供给迭代,推动家电、数码、汽车等行业向高端化、智能化、绿色化加速迈进;对经济社会发展而言,绿色消费扩大将与节能减排、资源节约形成合力,助力“双碳”目标实现,提升经济增长的质量与可持续性。
对策:政策引导、市场主导、消费者参与“三线并进”。
据介绍,商务部将重点从三方面抓好落实。
一是强化政府引导作用,增强政策支持的精准性与叠加效应。
近期,一系列促消费、惠民生政策陆续出台。
商务部表示,将会同国家发展改革委等部门进一步发挥消费品以旧换新政策作用,重点支持个人消费者购买达到1级能效或水效标准的6类家电产品,以及单价不超过6000元的4类数码和智能产品;对符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴,推动绿色产品供给与更新需求更好对接。
与此同时,推动消费商业设施、节能降碳环保等设备更新纳入大规模设备更新政策支持范围,形成“居民端更新+经营端改造”同步推进的格局。
在政策衔接方面,将绿色消费与消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设试点、零售业创新提升工程、一刻钟便民生活圈扩围升级等重点工作协同推进,力求形成政策叠加效应。
二是发挥市场主导作用,探索建立可持续、可复制的绿色消费积分体系。
有关部门将支持行业协会探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系,引导零售企业、电商平台等规范开展积分采集,鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获得积分,并用于兑换商品折扣或服务优惠。
业内人士认为,积分体系的关键在于“可核验、可追溯、可通兑、可防控”:既要让低碳行为看得见、算得清,也要在规则设计上防范被“套利”,使其真正成为引导绿色消费的长期机制,而非短期营销手段。
三是激发消费者主体作用,推动绿色理念转化为可持续的生活方式。
下一步,将把绿色消费纳入全国生态环保、节能宣传周宣传重点,支持社区开展绿色公益活动,倡导绿色出行,推广自带水杯、布袋、洗漱用品等低碳生活习惯;在外卖消费中引导适量点餐,践行“点餐请适量、环保又健康”的理念。
同时,鼓励平台企业持续推动相关公益项目与低碳友好行动,带动商户和消费者参与节能减排实践,形成全社会共同参与的氛围。
值得关注的是,《通知》在强调激励措施的同时,也明确了约束性要求,突出治理餐饮浪费、减少一次性用品使用、规范积分管理等内容。
例如,制止餐饮浪费,倡导“光盘行动”;饭店客房不主动提供一次性塑料用品;严禁购买或倒卖积分、虚假消费套取积分以及层层返佣、违规变现等行为。
相关举措体现出绿色消费治理从“倡导为主”向“激励与约束并重”的转变,有利于维护公平有序的市场环境。
前景:从“政策驱动”迈向“内生增长”,关键在落地与协同。
绿色消费能否形成规模效应,取决于政策兑现的及时性、补贴与标准的稳定性、积分规则的可操作性以及监管的有效性。
商务部表示,下一步将深化部门协同联动,重点监测政策落地情况,及时总结推广典型经验。
各地探索也为政策落地提供了实践样本:如部分城市通过发放绿色消费补贴、举办绿色商品消费节带动绿色产品销售;还有地方推出“食物银行”等举措,推动临期食品规范利用、减少浪费。
随着更多可复制经验形成并推广,绿色消费有望在更广范围内从“点状创新”走向“系统推进”。
绿色消费不是简单的“多买绿色商品”,而是以制度设计引导生产与生活方式的深层变革。
通过补贴政策降低门槛、以积分机制强化正向激励、以约束措施守住底线,绿色消费推进行动将把“看不见的环境收益”转化为“看得见的消费获得感”。
面向“十五五”,让绿色成为更普遍的选择,既需要政策持续发力,也需要企业守信创新、平台规范运营、公众主动参与,共同把绿色低碳的生活方式转化为高质量发展的持久动能。