2月5日，西宁市第十七届人民代表大会第八次会议青海会议中心开幕；会议听取市政府工作报告，围绕经济社会发展形势、重点任务安排和民生保障举措作出系统部署。 问题：在外部环境复杂多变、发展动能转换加速的背景下，西宁既要稳住经济基本盘，又要在绿色转型、产业升级、城市能级提升各上形成新突破。同时，就业、收入、物价等民生指标与市场主体预期相互关联，必须统筹兼顾、精准施策，确保稳增长与促转型同步推进。 原因：报告回顾指出，西宁锚定“一个创新服务基地、三个中心城市”建设，聚焦清单化推进和重点攻坚，推动经济运行总体平稳、稳中有进。过去一年，全市地区生产总值增长3.3%，全体居民人均可支配收入增长4.8%，居民消费价格保持稳定，高质量发展取得新进展。此成绩的取得，既源于对责任落实、项目支撑和服务保障的持续加力，也得益于稳投资、促消费、保民生上的协同发力。但同时也要看到，经济恢复基础仍需巩固，部分行业承压、有效需求不足等问题仍，要求下一步政策更强调针对性、可持续和长效化。 影响：经济增长与就业、收入直接涉及的。报告提出2026年主要预期目标，地区生产总值增长4.5%以上，并提出城镇新增就业3.3万人以上、农村劳动力转移就业35万人次以上，城镇调查失业率控制在省定目标内；居民消费价格涨幅控制在省定目标内；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步。总体看，这组指标突出“稳”与“进”的统一：一上以更高质量的增长带动就业扩容、收入提升，增强居民消费能力与信心；另一方面以物价稳定和就业稳定守住民生底线，促进预期改善，为市场主体扩大投资、提升产能提供更确定的环境。 对策：围绕既定目标，报告强调以重点工作为抓手，推动全市“十五五”开好局、起好步，主动现代化新青海建设中挑大梁、勇争先。实现上述目标，关键在于把“目标—任务—项目—责任”贯通起来：一是以创新驱动增强内生动力，围绕“创新服务基地”定位强化科技成果转化与创新要素集聚，提升产业链现代化水平；二是以城市功能提升带动能级跃升，推动“三个中心城市”建设与基础设施、公共服务、营商环境协同升级，增强城市吸引力与承载力；三是以稳就业促增收兜牢底线，突出重点群体就业支持，强化职业技能培训与岗位供给对接，提升农村劳动力转移就业质量；四是以稳物价稳预期护航发展，更好统筹保供稳价与消费提振，增强政策传导效率，促进供需在更高水平上动态平衡。另外，清单化管理、攻坚式推进将深入强化政策落地，推动项目形成更多实物工作量，为稳增长提供硬支撑。 前景：从发展阶段看，“十五五”开局之年具有承上启下的关键意义。西宁作为青海重要中心城市和省会城市，在带动区域协同、承接产业集聚、促进要素流动等上具备优势。随着发展导向更加突出高质量、更加注重民生温度和治理效能，西宁有望产业结构优化、城市品质提升、公共服务改善等上形成一批标志性成果。下一步，关键在于进一步强化改革牵引作用，持续提升政府治理能力与服务效能，推动政策从“出台”到“见效”加速转化，确保预期目标稳步实现。
本次会议的召开标志着西宁开启新发展阶段。从2025年的稳健发展到2026年的更高目标，西宁正加快推进现代化建设。会议确定的目标任务既是对过去工作的肯定，也是对未来发展的承诺。全市上下要以实际行动落实会议精神，在现代化新青海建设中发挥更大作用。