应急管理部官方微博近日发布消息显示,中央安全生产考核巡查第一组在对福建省开展2025年度安全生产工作考核巡查过程中,在文旅安全领域查出多项严重问题。
位于三明市尤溪县的侠天下景区被检查发现存在救生物资配置严重不足、安全管理混乱等突出隐患,相关问题已交办地方整改。
此次检查聚焦文旅安全领域,巡查人员在现场核查时发现,侠天下景区一艘核定载客46人的旅游客船仅配备救生衣36件,且部分为不符合规定的水上娱乐运动衣。
依据相关法规和技术规范,这一情况已构成重大事故隐患。
除客船救生设备外,景区宝剑电梯项目的五方对讲装置处于失效状态,餐厅安全出口设置不合理、灭火器配备数量不达标等问题同样触目惊心。
侠天下景区自2013年开业以来,凭借大规模投资和多样化项目在区域旅游市场占据重要位置。
景区经营范围涵盖住宿餐饮、水上游船以及威亚、玻璃栈道、飞拉达、宝剑电梯等高风险游乐项目,年接待游客数量可观。
然而繁荣表象下,安全管理的漏洞却如影随形。
巡查组深入调查后揭示出景区运营企业安全意识淡薄、管理水平低下的根本问题。
该景区曾在2013年因使用不合规竹筏代替客船被当地监管部门约谈,整改后虽购置正规客船,却未从根本上树立安全红线意识。
2025年3月,尤溪县交通运输局在例行检查中明确指出救生衣配置不足问题,企业整改后仍未达标。
4月,汤川乡政府在隐患排查中对餐厅燃气软管和烟感报警器提出整改要求,景区同样敷衍应对,导致同类隐患反复出现。
更令人担忧的是,景区对特种设备和游乐设施的监管存在系统性缺陷。
巡查组发现,宝剑电梯、玻璃水滑道等特种设备存在应检未检、已检未改等问题。
在安全风险管理方面,景区仅关注特种设备和游乐项目的表面安全,对客船倾覆、燃气爆炸、电气火灾等重大风险缺乏基本认知和防范措施。
此外,景区将餐厅、小吃街、客船等项目进行外包经营的同时,也将安全管理责任一并转移,错误地认为外包项目的安全不属于自身职责范围。
地方监管部门在履职过程中暴露出的问题同样不容忽视。
巡查组在查阅日常检查记录时发现,相关部门普遍存在重检查轻管理现象。
以救生衣配置问题为例,交通运输部门3月提出整改要求后,仅通过审核企业上传的图片验证整改效果,未进行实地复核,导致11月巡查组到场时问题依然存在。
更深层次的矛盾在于,当地行业监管部门之间缺乏有效的协调联动机制。
文旅部门对景区水上客运的监管局限于节假日人员疏导,对整体安全风险识别不清,不明确监管重点和方法。
根据当地安全生产工作责任清单,水上客运安全监管职能归属县交通运输局,但按照相关规定,2022年景区游船经营许可到期后,监管职责应转交县文旅部门。
2025年6月,景区5艘游船报停获批,但巡查组到场时发现报停船只仍与其他游船并排停靠,而县文旅部门对此毫不知情。
这种多头管理、职责不清的局面,导致部分职能部门有职责无手段、有责任无措施的尴尬境地。
缺少专业技术人员支撑,监管工作难以深入有效开展,九龙治水现象在基层治理中依然普遍存在。
近年来,全国多地发生旅游景区安全事故,造成游客伤亡,教训极为深刻。
文旅行业作为服务业重要组成部分,涉及人员密集场所管理、特种设备运营、高风险项目操作等多个安全敏感环节,任何疏忽都可能酿成严重后果。
此次中央巡查组发现的问题,既是对个别景区的警示,更是对整个行业的提醒。
针对发现的问题,巡查组已将详细的问题隐患清单交办地方政府,要求限期整改并建立长效机制。
从根本上解决旅游景区安全管理问题,需要企业切实担负起安全生产主体责任,将安全理念贯穿于经营全过程,摒弃重效益轻安全的错误思想。
同时,地方监管部门应当理顺职责关系,建立健全协调联动机制,加强专业队伍建设,提升监管能力和水平,确保安全检查不走过场、隐患整改落到实处。
侠天下景区的案例犹如一面镜子，照见快速发展中的中国旅游业必须直面的安全命题。
当惊险刺激的游乐项目成为卖点，安全保障更不能"玩心跳"。
这既需要企业破除侥幸心理，更考验监管部门能否打破条块分割，构建全链条责任体系。
随着暑期旅游高峰临近，这场安全大考不仅关乎单个景区的存续，更是对"人民至上、生命至上"理念的深刻践行。