问题——任务叠加使基层干部“压力大、要求高”更为突出；当前，基层既要抓产业发展、乡村建设、民生保障，又要面对风险防控、矛盾调处、应急处置等复杂情况。部分地区不同程度存“事务多而杂、标准细而严、协同链条长”的矛盾：一上，岗位对政策把握、群众工作、数字化应用等综合能力提出更高要求；另一方面，干部干事创业的获得感、成长空间和职业稳定性仍需提升，影响队伍活力。 原因——能力供给、激励机制与保障体系仍有结构性短板。一是培训供给与岗位需求衔接不够，通用性培训偏多、针对性提升不足，尤其产业项目运作、法治思维、舆情应对、数字治理各上，部分干部能力更新跟不上工作变化。二是评价导向仍需更聚焦实绩，个别地方考核偏重过程和材料，容易造成“忙于留痕”，挤占服务群众和推动落实的时间。三是监督管理与关心关爱统筹不够，少数干部长期高负荷运转，心理压力、家庭负担与职业倦怠叠加；同时，容错纠错边界不够清晰时，容易滋生“不求有功但求无过”的心态。 影响——基层活力不足会直接影响治理效能和政策落地质量。基层干部队伍状态，决定群众对政策温度与执行力度的直观感受。能力不足，可能带来政策理解偏差、项目推进迟缓、风险处置滞后；激励不强、保障不足，容易引发人才流失和“躺平”倾向，削弱基层组织战斗力；保护机制不明晰，则改革创新动力不足，制约基层治理现代化。反过来，队伍有活力，政策落实更精准，服务群众更高效，治理体系和治理能力现代化也更有支撑。 对策——以“精准赋能、正向激励、严管厚爱”协同发力，形成闭环机制。 其一，突出精准赋能，补齐能力短板，提升“能干事”的硬本领。建立分层分类、按需施训的培训体系，围绕不同岗位、不同阶段设置课程包：对新入职干部强化政策执行、群众工作、基层法治等基本功；对中青年骨干聚焦乡村振兴、项目管理、应急处突、矛盾调解等领域开展专题提升；对经验丰富的干部加强数字化办公、数据治理、新媒体沟通等能力更新。同时搭建实践平台，推动跨区域、跨条线交流学习，通过跟班锻炼、岗位历练、现场教学，把“学到的”转化为“用得上”的实战能力，互学互鉴中拓展视野、优化方法。 其二，完善正向激励，树牢实干实绩导向，增强“愿干事”的内动力。把基层一线作为识别、培养干部的重要平台，坚持在重大任务、重点项目、关键岗位中看担当、看作为、看口碑。对在乡村振兴、基层治理、服务群众中实绩突出、群众认可度高的干部，在选拔任用、职级晋升、评优评先等上优先考虑，形成“有为者有位、实干者得实惠”的导向。优化考核评价体系，强化结果导向与群众评价，减少不必要的重复报表和材料负担，让干部把更多时间用在解决问题、推动落实上。同步加强典型宣传，从一线挖掘可学可比的先进事迹，以示范带动形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的氛围。 其三，坚持严管厚爱相统一，既立规矩也给支持，夯实“敢干事”的安全感。做实日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐，引导干部知敬畏、守底线，把纪律和规矩挺在前面。同时把关心关爱落到实处，完善体检、休假、疗养等制度安排，聚焦住房、子女教育、老人照护等现实困难，强化组织保障与政策支持，减少后顾之忧。针对改革攻坚、探索创新中可能出现的失误偏差，健全容错纠错机制，明确适用情形、程序规则和边界标准，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，防止把“试错”简单等同于“违纪”，让基层干部敢闯敢试、敢抓敢管。 前景——以制度建设推动基层队伍建设常态长效。随着基层治理任务的专业化、数字化、精细化不断提升，基层干部队伍建设需要从阶段性举措转向系统性制度供给。下一步，应更注重统筹减负与增效、激励与约束、培养与使用，推动资源、力量、服务向基层倾斜，形成能力提升有路径、干事创业有舞台、担当作为有保障的良性生态。通过持续完善机制、优化环境，基层干部队伍将更好发挥“最后一公里”执行作用和“前沿阵地”的服务作用，为推进乡村全面振兴、提升基层治理现代化水平提供有力支撑。
基层干部队伍的活力折射国家治理的成色。在迈向中国式现代化的新征程上，只有改进体制机制，既给干部“压担子”也帮他们“搭梯子”，才能让基层成为人才成长的土壤、政策落地的基石。这既是提升治理效能的现实需要，也是夯实执政基础的长远之策。