问题——基层法治建设“最后一公里”仍需打通；当前，电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪手法更新快、隐蔽性强；老年群体信息渠道相对有限、风险识别能力偏弱，容易成为不法分子重点目标。同时，农村集贸市场和部分零售终端人员流动大、交易频次高，假冒伪劣商品存隐蔽流通空间，涉烟违法行为也更容易在“熟人社会”“小额交易”中滋生。如何让群众听得懂、记得住、用得上，成为基层普法必须直面的现实课题。 原因——风险叠加与认知差导致“易受骗、易违规”。一上，诈骗团伙抓住亲情牵动、健康焦虑、养老需求等心理特点进行精准诱导，常以“冒充亲属借钱”“虚假保健品推销”等方式设局；另一方面，部分经营主体对法律边界和合规要求掌握不够，仍存在“图便宜进货”“凭经验判断”的侥幸心理，加之真伪辨识能力不足，容易在不经意间触碰经营红线。再加上基层普法受时间、场景和受众差异影响，传统宣讲若缺少针对性，往往出现“讲了很多、效果有限”。 影响——既关乎群众切身利益，也关乎市场秩序与社会稳定。对个人而言，诈骗不仅吞噬“养老钱”，还可能引发家庭矛盾和心理伤害；对市场而言，假冒伪劣产品扰乱公平竞争，损害消费者权益和合法经营者利益；对基层治理而言，受骗和违法违规事件一旦频发，将推高纠纷处置与执法成本，影响群众安全感与满意度。用法治方式防风险、促规范，是维护民生权益的需要，也是提升基层治理效能的重要抓手。 对策——以“场景化、精准化、常态化”提升普法实效。新泰市烟草专卖局（营销部）立足行业职责，将普法延伸到社区广场、集贸市场和零售店铺等群众高频活动空间，突出分层分类推进。 在社区层面，面向老年群体开展精准反诈宣传。在青云街道朝阳社区等地，普法人员结合近期高发案例，用通俗语言讲清套路与要点，重点提示常见骗局的识别方法和处置步骤，引导群众遇到可疑情况及时核实、多方求证。同时通过图文手册等载体，将举报热线、防骗要点和消费维权提示一并呈现，强化“守住钱袋子、维护消费权”的意识，让普法从“讲道理”更多转向“教方法”。 在市场层面，针对集贸市场等重点区域强化守法经营提示。针对农村集市人流密集、摊主流动性强的特点，设立便民服务点，通过案例讲解明确销售假冒伪劣产品的法律后果，提醒经营者把好进货渠道关、质量关和安全关。为提升记忆和传播效果，将核心规定提炼为简明顺口的提示要点，帮助经营者快速掌握合规底线。另外，建立“法治需求台账”，对零售户提出问题及时记录梳理，后续联合有关部门开展针对性答疑，实现从“单次宣传”向“持续服务”转变。 在终端层面，推进“一户一策”提升精准度。普法人员走进零售店铺开展“普法进店”，围绕正规进货、真伪鉴别、政策更新等内容进行面对面辅导。对年轻经营者侧重法规要点与鉴别技巧，对经验型商户突出新政策与典型案例解读，对年迈或行动不便者提供上门服务并现场演示，力求“不同对象不同讲法、不同问题不同解法”，让守法经营成为经营者自我保护的有效手段。 前景——以法治思维夯实基层治理底座。业内人士认为，基层普法要见到实效，关键在持续和协同：既要把普法融入日常监管与便民服务，形成常态机制；也要加强与社区、市场管理方及涉及的职能部门联动，提升线索发现、风险提示与纠纷化解能力。随着“八五”普法深化，更贴近生活的普法方式将继续增强群众法治获得感，推动形成“不敢骗、骗不了、不能骗”和“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围，为基层治理现代化提供更有力的法治支撑。
法治兴则基层稳，基层稳则天下安。新泰烟草的普法实践表明，推进基层法治建设不能“一刀切”，而要深入调研、精准施策，针对不同群体的特点和需求，优化宣传形式、充实宣传内容、拓展宣传渠道。以群众需求为导向的普法方式，既说明了行业的社会责任，也为其他领域推进基层法治建设提供了可借鉴的思路。当前，“八五”普法规划正在深化，各行各业可借此更完善普法机制，把法治理念和规则送到群众身边，让法治精神在基层落到实处，为法治中国建设凝聚更多力量。