问题:县域精神文明建设要真正“落到人”,关键于能否回应群众关切、融入日常生活。一些地方推进文明实践时,曾出现活动“热闹一阵”、阵地“建而不用”、治理“单向施策”等情况,群众参与感不足、获得感不强。对大名县来说,既要直面城乡公共服务均衡、乡风治理难点、文化供给不足等现实问题——也要在高质量发展背景下——用更有温度的方式凝聚共识、涵养文明。 原因:这些难题背后,一是需求变化更快,群众对公共文化、便民服务、文明礼俗的期待更具体、更细致;二是基层治理任务叠加,婚丧嫁娶、邻里矛盾、未成年人教育等事务需要制度约束与情理引导并重;三是县域文化资源与服务能力存在结构性差异,优质内容和服务如果不能有效“下沉”,容易出现供需错配。大名县的探索,正是围绕“把服务送到家门口、把道理讲到心坎里”,以体系化方式破解“最后一公里”难题。 影响:围绕“重心下移、服务下沉”,大名县推动理论宣讲更接地气。当地组织多支宣讲队伍用乡音土语和群众语言讲政策、讲变化,并把宣讲与文艺表达结合,通过小品、相声等形式提升传播效果,让党的创新理论从会场走向集市、从文件走进生活。据介绍,对应的宣讲活动累计开展460余场,“听得懂、愿意听、记得住”逐渐成为常态。 阵地建设上,当地以“可达、可用、常用”为导向,织密公共文化和文明实践阵地网络。近百家“大名书房”嵌入机关单位、广场社区等多种场景,新增加图书4万余册,形成15分钟阅读服务圈,全年服务读者超过2万人次。同时,行政村实现红白理事会、村规民约“双全覆盖”,并通过新风食堂、文明实践主题餐厅等载体,把文明倡导延伸到群众吃住行、婚丧嫁娶等高频生活场景,推动“移风易俗”从倡议转为更可操作、可监督的制度安排。 志愿服务成为连接治理与民生的重要抓手。国庆假期,当地5000余名志愿者85个服务点位开展文旅讲解、秩序维护、应急帮扶等服务,累计服务群众超过3万人次,既提升了公共服务水平,也让城市治理更有温度。围绕留守儿童等群体需求,部分村实践站开设“寒暑假课堂”,累计服务群众超1.8万人次,表明了资源向基层倾斜、服务向需求聚焦的导向。随着志愿服务常态化推进,文明实践从“活动式”更多转向“服务式”,群众的参与度与认同感随之提升。 移风易俗是检验基层文明建设成效的重要指标。大名县以婚丧宴席负担、彩礼等群众关心问题为突破口,建立红白理事会全过程监督与村规民约约束机制,推动婚丧宴席平均桌数减少约40%。同时,乡镇层面组建公益红娘服务队,150余名志愿者提供免费牵线服务,带动200余个村庄向“低彩礼村”转化,并通过集体婚礼、低彩礼试点等方式引导社会预期。典型引领上,当地选树“美丽庭院”“好婆婆”“好儿媳”等先进人物1100余名,以身边事带动身边人,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。 对策:从大名县实践看,提升文明建设质效,需要把握三点:其一,内容供给要更“精准”,围绕群众关切设计宣讲主题与服务项目,增强“点题式”回应能力;其二,阵地运营要更“常态”,通过阅读服务、主题活动、议事协商等方式提升阵地使用率,让公共空间真正成为群众愿意去、经常去的生活空间;其三,治理机制要更“协同”,将移风易俗与基层自治、法治、德治结合起来,既有制度约束,也有情理引导,通过红白理事会、村规民约、志愿服务等形成闭环。 前景:面向下一步,大名县提出创新理论宣讲模式、推广“线上点单+线下服务”的志愿服务机制、持续深化移风易俗、丰富文化活动等举措。可以预见,随着数字化手段更广泛运用、服务供给更精细,文明实践有望从“普惠覆盖”向“精准触达”升级;随着制度化治理与典型引领叠加,婚俗丧俗改革有望更从“减负”走向“立新”;随着文化阵地网络持续完善,县域公共文化服务将更好支撑人的全面发展与地方软实力提升,为县域高质量发展凝聚更稳固的社会共识与精神力量。
从红白喜事的餐桌变化到田间地头的理论课堂,大名县的实践表明,精神文明建设必须扎根生活、服务群众。当抽象的价值理念转化为可感知的便民服务,当千年古城的文化基因在创新中被激活,新时代的文明图景正在燕赵大地逐步铺展。这不仅说明了基层治理方式的改进,也表现为物质文明与精神文明协调并进的乡村振兴路径。