记者从枣庄市政府5日举行的新闻发布会上获悉,2025年该市新登记市场主体达6.49万户,增幅在山东省各地市中排名第一,标志着该市营商环境优化工作取得突破性进展。
市行政审批服务局相关负责人表示,这一成绩是该市持续深化"放管服"改革、优化营商环境的集中体现。
近年来,枣庄市将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。
市行政审批服务局以"高效办成一件事"为核心理念,系统推进政务服务改革,从标准化建设、流程再造、模式创新等多个维度入手,构建起市场主体成长的制度支撑体系。
在提升政务服务精准度方面,枣庄市建立了完善的标准化体系。
该市编制并动态更新政务服务事项标准化清单,实现办事指南全覆盖发布,全市政务服务事项网上可办率突破90%。
值得关注的是,该市在全省率先推进政务服务场所外语标识规范化,针对外籍人士办事需求,将常用标识翻译为英语、日语、韩语三种语言,相关做法被纳入山东省地方标准并全省推广,体现了服务理念的国际化视野。
在经营住所登记环节,枣庄市创新实施标准化地址数据库,首批整合不动产登记数据108万条,将传统的申请人"自行填写"模式升级为"标准化地址选取"模式,既提高了登记效率,又增强了数据规范性,从源头上解决了地址信息不准确的问题。
审批流程优化是激发市场活力的关键环节。
枣庄市围绕企业全生命周期需求,打造了25个涉企"一件事"服务场景。
其中,"个转企一件事"整合账户信息变更等7个事项,已服务企业5000余家次;企业迁移登记办理时限从27个工作日压缩至3个工作日,效率提升近9倍,累计办理业务2000余件,大幅降低了企业制度性交易成本。
在投资建设领域,该市推行"零增地"审批模式,实现企业"租赁即开工",已盘活闲置厂房31.48万平方米,服务项目51个。
同时,探索预建厂房与项目审批双链并行机制,推动工业项目"拎包入驻",涉及预建厂房面积达33.45万平方米,为8个项目提供了快速落地通道,有效缩短了从签约到投产的周期。
针对市场主体经营中可能遇到的暂时困难,枣庄市在全市范围实施市场主体歇业登记制度。
企业只需提交申请书和承诺书即可办理歇业备案,歇业期限最长可达3年,构建起"宽进宽出可暂停"的市场环境,既为企业提供了缓冲空间,又避免了因注销导致的资源浪费,体现了制度设计的人性化与灵活性。
分析人士认为,枣庄市场主体增长领跑全省,反映出优化营商环境政策的综合效应正在显现。
制度创新降低了市场准入门槛,流程再造提升了办事效率,标准化建设增强了服务的可预期性,多重因素叠加形成了吸引市场主体聚集的"洼地效应"。
随着市场主体数量快速增长,将进一步激发区域经济活力,为高质量发展积蓄动能。
枣庄市市场主体增速的跃升，不仅反映了当地营商环境的显著改善，也为其他地区提供了可借鉴的改革路径。
未来，如何将短期政策红利转化为长期制度优势，持续释放市场活力，仍是各地推动高质量发展的重要课题。