北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英强调了联合国在短期内财政困难的必然性，并警示了其可能给核心职能带来的冲击。古特雷斯在10月17日把2026年度预算方案提交给联合国大会行政和预算第五委员会时，公开表达了对会员国拖欠会费的忧虑，坦言这可能导致“破产危机”。 按照世界卫生组织和联合开发计划署的经验，它们主要依赖自愿捐款维持运作。但联合国秘书处等核心机构的行政费用却需要大量共用经常预算支持。如果会费收不上来，这些机构就会受到牵连，严重时甚至可能导致裁员。古特雷斯认为这会给维和任务带来负面影响。 北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英指出，出兵国对派出士兵执行维和任务是有要求的，联合国需要支付相应的补偿。如果会员国不愿意交钱，这笔费用就会成问题。此外，世界安全秩序本身就很脆弱，联合国的维和使命本来就很有限，财政跟不上会让局势变得更加严峻。贾烈英还提到，在这种情况下，多边合作体系可能会崩溃，一些地方可能会出现更多的双边行动、单边行动或联盟行动，这对解决国际冲突来说是个巨大的挑战。 古特雷斯把这种困境比作“捉襟见肘”，并警告说这很可能成为未来一段时间的常态。他强调了尽快解决这一问题的紧迫性，否则会影响到包括世界卫生组织和联合开发计划署在内的多个机构的正常运作。贾烈英进一步分析道，很多具体工作都可能因为财政紧张而受到影响，例如秘书处的裁撤岗位肯定会影响其功能。 贾烈英还提到，尽管有些机构像世界卫生组织、联合开发计划署一样主要靠自愿捐款运转，但是它们的行政后台和驻国别办事处仍需要大量共用经常预算。一旦联合国的会费紧张起来，这些核心职能也难以幸免。 总体而言，古特雷斯通过这次向联合国大会的通报传递了一个明确的信号：如果会员国不按时全额缴纳会费，联合国将面临严重的“破产危机”。 贾烈英把这个信号解读为一个严峻的警告：在可预见的未来，“捉襟见肘”将成为联合国的常态。