山东财政科学管理试点向“精准滴灌”发力 多措并举撬动金融与要素资源稳增长促转型

财政资金如何在经济发展中发挥更大效能?

山东省作为全国两个财政科学管理综合试点省份之一,通过一系列创新举措给出了有力回答。

传统财政管理模式面临新挑战。

随着经济结构调整和发展方式转变,单纯依靠财政直接投入已难以满足高质量发展需求。

企业融资难、融资贵问题依然突出,特别是中小企业和科技创新企业面临的资金瓶颈更加明显。

如何让有限的财政资金发挥更大作用,成为亟待破解的现实课题。

山东财政部门深入分析问题根源,认识到必须转变财政资金使用方式,从"直接投入"向"引导撬动"转变,从"单一支持"向"协同发力"转变。

基于这一认识,山东探索构建了财政科学管理新模式。

在财政金融协同方面,山东创新推出供应链票据贴现业务。

以日照昱岚新材料有限公司为例,该企业作为年产70万吨马口铁的龙头企业,服务近400家上下游客户,但面临冬季原料储备资金紧张问题。

财政部门指导银行机构以核心企业信用为基础,通过大数据系统快速核实交易记录,将传统7天以上的贴现流程压缩至1天,5000万元资金迅速到账,有效缓解了企业资金压力。

政府投资基金发挥了重要的产业培育作用。

济南艾恩半导体科技有限公司专注于半导体离子注入机研发,因技术风险高、缺少抵押物等因素,初期融资困难。

省级政府投资基金及时介入,先后4次投资6100万元,助力企业产线投产,推动了当地半导体产业链发展。

数字化改革释放了新的增收潜力。

山东在全国率先实现加油站数字税控管理全覆盖,通过联合税务、公安等部门推动改革落地,今年1至10月全省加油站增值税收入达20.58亿元,同比增长28.4%。

同时,山东还探索数据资产有偿使用,推动省卫健委健康医疗数据成功创收70余万元,为数据资产转化为财政收入开辟了新路径。

制度创新为改革提供了有力保障。

山东省财政厅制定出台30余项制度办法,建立了较为完善的财政科学管理制度体系。

通过指导协调8家省属骨干金融企业,形成了财政金融协同发力的工作格局。

改革成效十分显著。

2023年以来,山东财政科学管理试点工作撬动全省新增股权、债权投资950亿元,新增贷款3758亿元,新增政策性担保业务规模3684亿元,总计超过8000亿元社会资金投入经济建设,有力推动了地方经济高质量发展。

展望未来,山东将继续深化财政科学管理改革,在更大空间、更广领域、更深层次撬动资源配置,向重点领域、重大项目和关键区域聚焦聚力,为构建新发展格局、推动高质量发展提供更加有力的财政支撑。

从"输血"到"造血",从"管钱"到"生钱",山东财政改革的深层价值在于重构了政府与市场的协同逻辑。

当财政资金从直接补贴转向信用赋能,当行政手段让位于市场机制,这种治理智慧的升级不仅释放出惊人的乘数效应,更启示我们:新时代的财政管理,应是点燃市场活力的火种而非简单给予的柴薪。

在推进中国式现代化的征程上,这样的制度创新或许比资金本身更具长远意义。