在全球经济复苏动能分化、国际产业链加速重构的背景下,如何在更高起点上培育增长新优势、稳定外贸外资基本盘,并通过区域协同释放更大规模效应,成为粤港澳大湾区下一阶段发展的关键课题。
广东省政府工作报告释放出明确信号:以大湾区建设牵引全省联动发展,将科技创新与制度型开放作为重要抓手,推动湾区在全球湾区竞争中持续进位。
问题方面,湾区总体迈入高位运行,但仍面临多重挑战:一是外部不确定性增加,国际贸易摩擦、地缘风险以及市场需求波动对外向型经济带来压力;二是新旧动能转换进入深水区,关键核心技术、产业链安全与高端要素集聚能力仍需持续增强;三是区域内部发展不平衡与要素跨境流动的制度差异客观存在,跨境规则衔接、公共服务互通和市场一体化水平有待进一步提升。
随着经济总量向15万亿元迈进,湾区竞争已不仅是规模比拼,更是制度效率、创新能力与全球资源配置能力的综合较量。
原因方面,大湾区经济体量快速扩张,既源于坚实的制造业与外贸基础,也得益于制度创新和基础设施互联互通的持续累积。
报告显示,广东经济总量保持全国领先,湾区政策工具箱不断丰富,“湾区标准、湾区认证”等规则对接稳步推进,“港澳药械通”“跨境理财通”等制度创新释放市场活力,高频政务服务事项跨境通办提升了企业与居民的办事效率。
交通方面,“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”等措施与跨海通道带动人员、物流、资金流更顺畅流动,主要城市间“1小时通达”正在把空间距离转化为协同效率。
与此同时,香港商品出口在去年末显著回升,全年出口规模创历史新高;香港投资促进机构披露的新设或扩展业务企业数量再创新高,反映国际资本对香港作为开放型经济体和区域枢纽功能的信心仍在。
影响方面,经济总量迈向15万亿元,意味着大湾区在全国经济版图与全球湾区格局中进一步抬升能级。
对内看,“以湾区带全省”的联动发展思路,有助于通过产业分工与要素流动带动粤东西北等区域共享湾区创新、市场与开放红利,提升全省发展整体性。
对外看,香港出口回暖与引资表现,将与珠三角先进制造、科创体系形成更强的“贸易—投资—产业”循环,为企业“走出去”和国际资源“引进来”提供更高效的平台。
更重要的是,随着人工智能、集成电路、智能机器人等领域的全链条攻关提速,湾区有望在下一轮科技革命和产业变革中形成更具竞争力的产业集群,推动从规模优势向质量优势、从要素驱动向创新驱动跃迁。
对策方面,推动大湾区继续向“全球第一梯队”稳步迈进,需要在四个层面持续发力。
其一,做强科创引擎,围绕关键核心技术开展协同攻关,推动基础研究、应用研究与产业化贯通,提升创新链与产业链深度融合水平。
其二,推进制度型开放与规则衔接,在跨境金融、数据流动、专业服务、知识产权保护等领域形成更高水平的可预期制度供给,降低企业跨境经营制度性成本。
其三,深化互联互通与公共服务协同,继续提升跨境政务服务覆盖面与便利度,推动教育、医疗、社保等民生领域规则衔接,增强人才跨境流动的吸引力与稳定性。
其四,巩固外贸外资基本盘,结合全球对新型电子与相关产品需求增长趋势,引导企业增强供应链韧性与市场多元化能力,提升高附加值产品与服务出口占比,同时用好香港国际化平台与专业服务优势,助力内地企业拓展国际市场。
前景方面,随着“十五五”开局推进,大湾区将进入从“要素集聚”向“系统效能”跃升的新阶段。
经济总量接近国际领先湾区水平只是起点,决定竞争胜负的关键在于能否持续产出原创性科技成果、形成面向全球的高端产业生态,并通过更高水平的规则对接与要素高效配置,将“开放优势、产业优势、创新优势”叠加为长期优势。
若制度创新持续深化、科创攻关取得标志性突破、区域协同进一步走深走实,大湾区有望在全球湾区竞争中实现新的位次提升,为中国式现代化建设贡献更强劲的增长极与动力源。
粤港澳大湾区的崛起,生动诠释了中国式现代化的实践路径。
当这个年轻的经济集群站上15万亿元的新高度,其意义不仅在于数字的突破,更在于探索出了一条区域协同发展、创新驱动增长的新模式。
在全球经济格局重构的背景下,大湾区正以其实践证明:开放带来进步,融合创造价值,创新决定未来。
这片热土的发展故事,将继续为世界提供具有中国智慧的湾区方案。