2024年8月,内江市决定把职称自主评审权限交给民营企业,希望能激发产业人才的创新活力。这是政府在深化人才发展体制机制改革、强化现代化建设人才支撑的背景下进行的一次尝试。给民营企业下放职称评审权,不只是简政放权,更是让人才评价机制更贴近市场和产业需求。之前,很多民营骨干人才因为论文、资历等硬条件而晋升受阻。内江市人力资源和社会保障局调查发现,到2025年,民营企业技术人员占全市专业技术人才的40%,但拥有正高级职称的人不足5%。这种结构失衡直接影响了产业转型升级。 面对这种情况,内江市把下放职称评审权作为解决人才“引育留”问题的突破口。从2024年8月起,他们给了川威集团首批工程技术中初级职称自主评审权。截至目前,内江市已经给5家企业下放了这个权限,数量居全省前列。这些企业主要集中在钒钛、装备制造和生物医药等主导产业领域。这次改革的核心是调整评价标准,让评价更贴合实际情况。 过去政府统一制定的评审条件很难满足所有企业的需求。现在内江的企业可以根据自己的需求自主制定评审标准和组建专家库。评审重点从论文、资历转向能力和业绩。川威集团在2025年首次自主评审中,有48名一线技术骨干因为实践能力和贡献获得了中初级职称。恒通动保生物科技有限公司的自主评审也全都针对核心岗位人员。 政府在改革过程中并没有放手不管,而是构建了一个闭环管理体系。政府提供指导和支持,比如协调专家资源协助企业解决专家不足的问题。同时政府也对评审过程进行监督,确保质量和公信力。为了方便突出贡献者破格晋升,内江还出台了《民营企业生产技术负责人中级职称评审绿色通道管理办法》。 这种既放权又监管的方式让企业拥有充分自主权同时确保规范性与严肃性。这次改革让更多民营企业参与进来重视内部人才培养。 这项改革给企业带来了好处:吸引、激励和稳定了核心技术人才;给技术人员打开了基于实际贡献的职业发展通道。内江的试点经验为更大范围的改革提供了样本。 这次改革让人才评价回归市场主体,通过制度创新反映人才实际价值与贡献,从而激发民营企业专业技术人才创新活力。期待它能为内江乃至更广区域的重点产业发展注入强劲动能。