问题:在外部环境复杂多变、产业竞争加剧的大背景下,地区经济发展面临稳增长与促转型的双重任务。
对东城而言,既要巩固制造业优势、稳定工业基本盘,又要在半导体、新能源、智能制造等方向实现增量突破;同时,土地、能耗、用电等要素保障与项目审批效率,直接影响项目落地速度和企业预期。
原因:一是发展逻辑决定抓项目就是抓发展。
处于“十四五”规划收官之年,东城通过重大项目形成有效投资,以投资带动产能、带动就业、带动税源,进而稳住经济运行基本面。
二是产业升级需要新载体与新动能。
高端制造、专精特新企业对研发空间、智能化产线、产业配套提出更高要求,倒逼园区与城市功能加快更新。
三是营商环境已成为区域竞争的关键变量。
企业在选址决策中更看重审批效率、要素保障、政策兑现与服务质效,“服务是否到位”直接影响投资是否落地、扩产是否提速。
影响:一方面,项目建设形成“滚动推进”的投资增量。
上半年东城固定资产投资同比增长超过20%,完成51.42亿元,显示有效投资对经济增长的支撑作用持续增强。
另一方面,产业结构优化趋势更加清晰:赛维精密总部项目封顶,强化总部经济与高端制造支撑;力星激光总部及增资扩产项目奠基,有望形成智能化、绿色化的激光智能制造基地;贤丰新能源与利扬芯片等项目形成相邻协同,推动半导体与新能源产业链在片区集聚;森麦声学数智化工厂封顶,体现制造业向智能化、数字化迭代的方向。
与此同时,生益电子东城厂区(四期)实现全面投产,叠加投资规模和技术升级,进一步增强东城在电子信息产业链中的承载力与竞争力。
更重要的是,基础设施补短板带来长期收益。
110千伏东科输变电工程提前投产,直接回应园区重点企业用电需求,为后续项目落地、产线扩容与达产稳产提供能源保障。
对策:围绕“落地快、推进稳、成效实”,东城形成了以机制创新带动项目提速的治理路径。
其一,强化统筹调度,实行“领导挂帅、专班推进”,通过现场协调会等方式及时打通堵点,把项目推进从“分散推进”转向“系统作战”。
其二,突出流程再造与服务前移,推动“拿地即开工”“完工即投产”等模式落地,减少企业等待时间和制度性交易成本。
其三,坚持以企业需求为导向,提供“无事不扰、有求必应”的服务,把要素配置、手续办理、建设协调、投产达效纳入同一条服务链条。
台泉科技总部项目从摘牌到培土奠基的高效衔接,体现出服务体系对项目落地的支撑作用。
其四,补齐关键基础设施短板,统筹电力等要素保障。
面对设备调试、台风等不利因素,相关部门协同推进输变电工程建设,体现“以基础设施先行带动产业发展”的思路,为产业园区提供更稳定的公共服务供给。
前景:从全年节奏看,东城重大项目建设呈现“开年起跑、年中加速、年末收官”的推进态势,第四季度仍保持热度,项目节点集中释放,显示出投资韧性与产业活力。
下一步,随着一批总部项目、扩产项目、研发基地相继建成投产,东城有望在三个方面实现新提升:其一,先进制造业规模与质量同步提升,带动产业链上下游集聚,提升区域产业配套能力与议价能力;其二,创新要素加速汇聚,专精特新企业与研发型项目落地,有利于增强自主创新能力和高成长性企业培育;其三,城市治理与营商环境进一步优化,形成可复制的项目推进机制,增强对优质项目和人才的吸引力。
与此同时,也需关注项目集中建设带来的要素供给压力、产业同质化竞争风险以及企业数字化转型的投入周期问题,通过更加精细化的产业规划与公共服务供给,确保项目“建得成、投得快、长得稳”。
2025年东城街道重大项目建设的成功实践,体现了新发展理念在地方经济工作中的生动应用。
通过将项目建设作为高质量发展的抓手,建立科学的推进机制,优化营商环境,完善基础设施配套,东城街道实现了项目建设的提质增效。
展望未来,东城街道应继续深化这一工作思路,进一步强化产业链的整合与协同,推动产业生态的完善升级,为东莞市的经济社会发展做出更大贡献。